產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國職業(yè)教育改革的重要戰略，也是產(chǎn)教融合的重要抓手。在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設的同時(shí)，相關(guān)參與方要做好冷思考，從合伙關(guān)系角度對產(chǎn)業(yè)學(xué)院為什么做、如何做、如何投入、如何面對風(fēng)險、如何獲取收益等問(wèn)題清醒認識，產(chǎn)業(yè)學(xué)院之路才會(huì )越走越寬。

一、選擇適合的合作伙伴

選擇合作伙伴是合伙組織建立的第一步，由于當下產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作普遍以校方主動(dòng)尋求企業(yè)合作為主，因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作項目以各院校為主，而企業(yè)則是判斷此項合作是否能為企業(yè)帶來(lái)合理的經(jīng)濟與社會(huì )效益回報。相關(guān)院校應根據所處的區域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求，按照產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作伙伴選擇流程（如圖1所示），重點(diǎn)把握好以下關(guān)鍵之處。

圖1 合作伙伴選擇流程

首先，將制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設與發(fā)展1.0版戰略規劃作為合作伙伴選擇工作的第一步。學(xué)校在選擇合作企業(yè)之前需要對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、招生就業(yè)、師資隊伍、實(shí)訓基地、科研項目、產(chǎn)業(yè)合作等方面在哪一年要達到什么具體指標都要有清晰預期，然后設計出校企合作的指標和參數，包括短期與長(cháng)期的切實(shí)可行的建設內容、績(jì)效目標、投入預算、資金來(lái)源等。這些指標、參數為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設后校企雙方的工作提供了具體計劃。如修訂人才培養方案、建設實(shí)訓基地、學(xué)生頂崗實(shí)訓、編寫(xiě)教材等內容的建設順序影響人、財、物的投入安排，不預先做規劃就可能導致后續引起一系列合作問(wèn)題。

其次，要通過(guò)收集企業(yè)數據進(jìn)行綜合評價(jià)從而確定合作對象。企業(yè)的數據收集需要注意以下三個(gè)層面：基礎層面數據為企業(yè)的綜合實(shí)力，如企業(yè)屬性、企業(yè)規模、主營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展計劃、人力資源等；中層數據是對產(chǎn)業(yè)學(xué)院項目的創(chuàng )業(yè)激情與合作意愿，創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以被視作為一次創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )業(yè)激情能夠推動(dòng)合伙人在進(jìn)行創(chuàng )業(yè)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生積極的情緒以克服創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的各種磨難和考驗，同時(shí)，合作意愿體現了合伙主體間的責任同擔與相互包容程度；頂層數據是合作時(shí)機，需要了解清楚企業(yè)是否將產(chǎn)教融合作為戰略發(fā)展計劃、是否有投資計劃、是否已設立校企合作負責團隊等，同時(shí)，其負責人對產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校企合作具有深刻的認識與豐富的經(jīng)驗為佳。

最后，建立校企合作的過(guò)程評價(jià)機制和調整機制。合伙制下，組織主體間產(chǎn)生的分歧與意見(jiàn)無(wú)法避免，產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企雙方需要定期對工作成效進(jìn)行檢測與協(xié)商，以坦誠交流化解顯在與潛在的各類(lèi)矛盾。一旦發(fā)生無(wú)法協(xié)調解決的原則性分歧時(shí)，要在不損害產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益特別是所涉學(xué)生利益的前提下，校企雙方可以達成共識終止合作，并盡快啟動(dòng)新一輪的合作企業(yè)選擇。在確定延續原合伙狀態(tài)或者調整至新的合作狀態(tài)后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要根據實(shí)際狀況來(lái)調整建設與發(fā)展戰略，進(jìn)入新一輪建設周期。

二、打造高水平業(yè)務(wù)團隊

建設一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、具有創(chuàng )新精神與協(xié)作意識的隊伍，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現既定目標與任務(wù)的關(guān)鍵。這支隊伍擔負著(zhù)教學(xué)科研、規劃管理、學(xué)生服務(wù)、產(chǎn)教融合、人事財務(wù)等功能，每一項功能都不可缺失或者存在明顯薄弱環(huán)節，必須高度重視產(chǎn)業(yè)學(xué)院隊伍建設。

一是要成立專(zhuān)職執行隊伍。除了院長(cháng)或者董事長(cháng)可以由雙方高層兼任以便于調配資源外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院各具體職能崗位需要由專(zhuān)職人員進(jìn)行負責。學(xué)校將某個(gè)專(zhuān)業(yè)或者專(zhuān)業(yè)群注入產(chǎn)業(yè)學(xué)院后，要將對應的專(zhuān)業(yè)負責人及教師、輔導員和行政人員同步調任至產(chǎn)業(yè)學(xué)院；企業(yè)同樣需要配置一定數量的專(zhuān)職管理、教學(xué)人員，改變產(chǎn)業(yè)學(xué)院團隊全部依靠兼職的現狀。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要健全專(zhuān)職執行隊伍的組織架構并賦予管理權和經(jīng)營(yíng)權，縮短常規事項決策流程。

二是向社會(huì )公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要深耕產(chǎn)業(yè)、教育、區域等多領(lǐng)域，實(shí)現整體提升與發(fā)展，團隊人員僅依靠校企雙方輸送是遠遠不夠的，特別是在行業(yè)關(guān)系拓展、品牌打造、效益提升、資源獲取等方面，還需要更多的優(yōu)秀人才加盟。當前,產(chǎn)業(yè)學(xué)院兼具高校與名企的良好背景對社會(huì )人才具有較高的吸引力，如果能夠在薪酬待遇、錄用編制等方面有所突破，將有助于在關(guān)鍵崗位引入行業(yè)知名大咖，對產(chǎn)業(yè)學(xué)院團隊建設起到極大的推動(dòng)作用。

三是建立針對性的考核標準。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位決定了不能以單一的經(jīng)濟效益作為考核指標，而是要依據產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設目標與發(fā)展規劃設置考核標準：在人才培養效果方面，要考核培養的學(xué)生進(jìn)入行業(yè)頭部企業(yè)工作比例、獲得與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的重量級競賽獎項數量與質(zhì)量；在專(zhuān)業(yè)建設方面，要考核是否立項省級乃至國家級現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設項目，是否推動(dòng)專(zhuān)業(yè)地位不斷提升；在教學(xué)能力及科研水平方面，考核點(diǎn)包括教學(xué)大賽、教學(xué)團隊建設、精品課程建設等內容；在行業(yè)影響力方面，可從科技成果轉化、行業(yè)大型活動(dòng)參與等方面進(jìn)行考核。

三、強化合作規范性

作為合伙型組織，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展必須依靠校企緊密合作，實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新。為降低責權不明晰帶來(lái)的“倦怠風(fēng)險”，筑牢合作基礎，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在創(chuàng )建之初就需要校企雙方在以下方面進(jìn)一步強化合作規范性。

第一，切實(shí)履行雙方出資義務(wù)。我國現行的《公司法》將股東認繳出資作為公司章程應載明事項，在《合伙企業(yè)法》中也規定了出資義務(wù)是有限合伙人的基本義務(wù)，也是對應獲得利潤分配的依據。雖然目前對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院這種新型合伙組織尚未對出資有明確的法律規定，但校企雙方協(xié)商確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院股權比例，從而約定對應出資金額、出資方式及繳付期限，切實(shí)履行出資義務(wù)，對保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院正常運作具有重要意義。在非貨幣出資上，學(xué)?？梢詫?chǎng)地、師資、設備、生源等進(jìn)行作價(jià)，企業(yè)也可以將品牌、技術(shù)、師資、知識產(chǎn)權等進(jìn)行作價(jià)，但必要的現金出資不可或缺，而且基于非貨幣出資的特點(diǎn)，還需要對驗資與評估機構的責任做出更為嚴格的規定，不能放縱勞務(wù)、技術(shù)出資的隨意作價(jià)。

第二，設計合理的退出機制。合伙關(guān)系的終止是合伙組織發(fā)展的正常規律，既可能是出于合作中不可調和的矛盾，也可能是保障利益回報，或是出于組織戰略調整的需要。但對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院來(lái)說(shuō)，既要確保成百上千的學(xué)生及其家庭的利益，還要避免國家財政投入不受損失，因此，設計合理的退出機制尤為必要。在設計時(shí)，需要注意鎖定合伙方的退出期限和履約責任，且在鎖定期限內禁止私下轉讓合伙股權，并明確相應的違約懲罰條款；或者可以在教育主管機構的監管下，通過(guò)體制機制創(chuàng )新將組織屬性變更至股份制性質(zhì)，通過(guò)資產(chǎn)證券化的方式實(shí)現某一方的退出。誠然，合伙的初衷不是為了退出，但退出機制的設計不但不會(huì )影響校企合作，反而更有利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院持續穩定發(fā)展。

第三，不斷完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院董事會(huì )制度。按照產(chǎn)業(yè)學(xué)院股權結構決定校企雙方董事會(huì )人員，適度擴充董事會(huì )規模，以非執行董事或獨立董事身份吸納更多元的政府、教育、行業(yè)主管單位和知名行業(yè)高影響力人員參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設，從而群策群力，整合各界資源，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院重大決策上形成集體智慧，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院決策科學(xué)性和管理效率，最終構建校企主導、政府及社會(huì )共同參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體治理格局。

四、提升盈利與專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力

除依靠校企雙方前期投入資金外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還需要形成“自我造血”和“價(jià)值增長(cháng)”的健康發(fā)展態(tài)勢。一方面，要通過(guò)提升贏(yíng)利能力實(shí)現較好的經(jīng)濟收入；另一方面，要通過(guò)提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力創(chuàng )造組織價(jià)值，努力為校企雙方實(shí)現良好的投資回報。

在提升贏(yíng)利能力上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要探索多種贏(yíng)利模式。通過(guò)引入真實(shí)項目，進(jìn)一步掌握企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)要求與操作流程，循序漸進(jìn)的承接企業(yè)外包生產(chǎn)項目，由教師指導學(xué)生完成生產(chǎn)任務(wù)，并按照計件方式與企業(yè)進(jìn)行費用結算。同時(shí)，憑借豐富的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源與優(yōu)秀的教學(xué)團隊，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還應將開(kāi)展社會(huì )培訓作為重點(diǎn)工作，通過(guò)對接人社部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)農民工培訓、再就業(yè)培訓、社區培訓等政府財政統籌安排培訓項目，面向社會(huì )考生職業(yè)資格技能證書(shū)考試、職業(yè)專(zhuān)項技能等內容開(kāi)展培訓，形成長(cháng)期穩定的營(yíng)收來(lái)源。

在提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力上，通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)與測試、應用模式研究、產(chǎn)業(yè)數據庫建設、行業(yè)發(fā)展報告研制、行業(yè)人力資源服務(wù)等，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院真正深耕產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供多樣化服務(wù)支持，不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的無(wú)形資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院引入更多外部資金，進(jìn)一步做大做強奠定堅實(shí)基礎。

來(lái)源: 節選自《天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報》2023年第2期

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