高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的總體要求，其中職業(yè)教育教材質(zhì)量直接關(guān)系到職業(yè)教育人才培養質(zhì)量，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，強化教材建設國家事權，分層規劃，完善職業(yè)教育教材的編寫(xiě)、審核、選用、使用、更新、評價(jià)監管機制?，F階段我國通過(guò)國家規劃教材制度大幅度提升了職業(yè)教育教材的質(zhì)量，但由于職業(yè)教育教材尤其是專(zhuān)業(yè)課教材具有種類(lèi)多、涉及面廣、更新速度較快等特點(diǎn)，因此實(shí)施職業(yè)教育教材監測，是職業(yè)教育教材高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需求，首先需要厘清以下五個(gè)問(wèn)題：

01.職業(yè)教育教材監測是什么

厘清職業(yè)教育教材評價(jià)與職業(yè)教育教材監測的關(guān)系，明確職業(yè)教育教材監測的內涵，是開(kāi)展職業(yè)教育教材監測工作的前提。

廣義的職業(yè)教育教材評價(jià)有一般評價(jià)和特殊評價(jià)之分。其中，一般評價(jià)是由教材評價(jià)主體實(shí)施的，評價(jià)主體多元，像各級教育行政部門(mén)、職業(yè)院校以及第三方機構或出版社，都可以對職業(yè)教育教材進(jìn)行評價(jià)，其基于科學(xué)的評價(jià)標準，對教材的質(zhì)量進(jìn)行分析，主要是結果性評價(jià)，具有一定的導向性，比如職業(yè)教育國家規劃教材遴選、全國教材建設獎評選工作等，也包括各省級教育行政部門(mén)、職業(yè)院校開(kāi)展的教材選用、使用評價(jià)等。一般意義的教材評價(jià)涉及的范圍非常廣泛，更多地體現其工具性?xún)r(jià)值。

職業(yè)教育教材監測是一種特殊意義的評價(jià)。教材作為國家事權決定了職業(yè)教育教材監測是由國家主導的，委托第三方機構具體實(shí)施，基于相對穩定、權威的標準，對職業(yè)教育教材質(zhì)量進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的調研、評價(jià)和反饋，力圖全面了解職業(yè)教育教材現狀，發(fā)現其存在的問(wèn)題和取得的成績(jì)，重在事實(shí)描述，主要是一種發(fā)展性評價(jià)，最終目的是為培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

02.職業(yè)教育教材監測的對象是什么

厘清職業(yè)教育教材監測對象全覆蓋與突出重點(diǎn)之間的關(guān)系，是開(kāi)展職業(yè)教育教材監測的基礎。職業(yè)教育教材監測是國家行政力量推動(dòng)的具有權威性、科學(xué)性的工作，一般意義上來(lái)說(shuō)，監測對象涉及所有的職業(yè)教育教材，但由于職業(yè)教育教材數量多、涉及專(zhuān)業(yè)廣，決定了其監測要分清輕重緩急，分批分類(lèi)推進(jìn)，把握好監測對象。

《“十四五”職業(yè)教育規劃教材建設實(shí)施方案》明確提出，“十四五”期間，分批建設1萬(wàn)種左右職業(yè)教育國家規劃教材，國家、省兩級抽查教材的比例合計不低于50%并公布抽檢結果。明確以國家規劃教材為引領(lǐng)提升職業(yè)教育教材質(zhì)量，這是我國職業(yè)教育教材建設工作的基本思路，通過(guò)國家層面遴選一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教材，可確保優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)課堂，杜絕不合格教材流入學(xué)校。然而，除了國家層面遴選的優(yōu)質(zhì)國家規劃教材外，非規劃教材所占的比例也很大，質(zhì)量也參差不齊，因此，職業(yè)教育教材監測的對象還應明確為國家規劃教材以外的其他教材，具體包括省規教材和校本教材。由于職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課教材量大面廣，形態(tài)多樣，可采取分層抽樣的方式實(shí)施監測，從正式出版的紙質(zhì)教材入手，包含新型活頁(yè)式教材、工作手冊式教材和“1+X”教材，此外融媒體教材也應逐步納入監測范圍。

03.職業(yè)教育教材監測的標準是什么

厘清職業(yè)教育教材監測的標準，確保監測的科學(xué)性、權威性和有效性，是開(kāi)展職業(yè)教育教材監測的依據，要結合職業(yè)教育教材的屬性，構建職業(yè)教育教材監測指標體系。

一方面，職業(yè)教育教材監測要關(guān)注教材的一般屬性。教材是落實(shí)黨的教育方針的重要抓手，確保教材堅持正確的政治方向和價(jià)值導向，是職業(yè)教育教材首要堅守的原則和底線(xiàn)。此外，不僅教材內容，包括教材形式等方方面面都要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。在監測過(guò)程中，如果教材出現政治性錯誤，實(shí)施一票否決制度。

另一方面，職業(yè)教育教材監測要體現其類(lèi)型屬性。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》首次以法律形式明確了職業(yè)教育的類(lèi)型屬性，具體體現在職業(yè)教育教材的內容、結構、形式等要體現科學(xué)性、職業(yè)性、先進(jìn)性，確保教材內容體現國家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、課程標準和行業(yè)標準等要求，面向職業(yè)和崗位隨技術(shù)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；確保教材結構符合教材編寫(xiě)邏輯、知識內在邏輯、技術(shù)的積累邏輯和學(xué)生的學(xué)習邏輯，要基于典型工作任務(wù)，滿(mǎn)足崗位需求，適應案例教學(xué)、項目化教學(xué)等教學(xué)方式；確保教材形式上進(jìn)行不斷創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)新型活頁(yè)式、工作手冊式和數字化教材等新形態(tài)教材。

04.職業(yè)教育教材監測如何實(shí)施

職業(yè)教育教材的體量大，且其職業(yè)性決定了內容、結構要隨著(zhù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新，僅僅依靠國家教育行政部門(mén)某一次的抽樣監測，不能滿(mǎn)足對職業(yè)教育教材現狀的全面把控和對教材內容的動(dòng)態(tài)更新。因此，職業(yè)教育教材監測是一項系統工作，要發(fā)揮各省級教育行政部門(mén)的積極性，充分利用信息化手段，開(kāi)發(fā)職業(yè)教育教材監測與反饋系統，組建職業(yè)教育教材監測專(zhuān)家隊伍，建立國家、省兩級職業(yè)教育教材監測體系。

具體而言，一是建立職業(yè)教育教材常態(tài)化監測機制，定時(shí)、定量、定期開(kāi)展職業(yè)教育教材監測工作，國家整體部署職業(yè)教育教材監測工作，在國家的指導下，各省級教育行政部門(mén)對本地區職業(yè)教育教材實(shí)施監測。二是充分利用現代信息技術(shù)，國家層面可建立職業(yè)教育教材監測與反饋系統，該系統對各省級教育行政部門(mén)開(kāi)發(fā)，基于該系統，國家教育行政部門(mén)、省級教育行政部門(mén)可動(dòng)態(tài)收集、分析職業(yè)教育教材監測數據，同時(shí)，可以動(dòng)態(tài)反饋教材監測結果，確保教材監測工作常態(tài)化、規范化。三是組建職業(yè)教育教材監測專(zhuān)家隊伍，把職業(yè)教育專(zhuān)家學(xué)者、普通高校專(zhuān)家、高層次技術(shù)技能人才、優(yōu)秀作者等納入職業(yè)教育教材監測隊伍，對職業(yè)教育教材質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監測。通過(guò)上述舉措推動(dòng)職業(yè)教育教材監測工作的智能化、數字化和便捷化。

05.職業(yè)教育教材監測結果如何運用

職業(yè)教育教材監測結果的運用既要關(guān)注其工具性?xún)r(jià)值，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題并進(jìn)行反饋，又要關(guān)注其對于促進(jìn)人的培養方面的發(fā)展性?xún)r(jià)值，通過(guò)監測全面反映職業(yè)教育教材的現狀，遴選優(yōu)質(zhì)教材，推動(dòng)職業(yè)教育教材質(zhì)量全面提升，進(jìn)一步推動(dòng)人才培養質(zhì)量提升。

要綜合運用職業(yè)教育教材監測結果，兼顧其工具性?xún)r(jià)值和發(fā)展性?xún)r(jià)值。一是促進(jìn)職業(yè)教育教材決策的科學(xué)化，從而有效地監督和管理整個(gè)國家的職業(yè)教育教材質(zhì)量狀況，有的放矢地推動(dòng)職業(yè)教育教材質(zhì)量體系建設，同時(shí)引導社會(huì )輿論整體形成科學(xué)的職業(yè)教育教材質(zhì)量觀(guān)。二是促進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量提升，讓職業(yè)教育教材監測發(fā)揮職業(yè)教育教材質(zhì)量的“體檢儀”和“指揮棒”的作用，逐步建立職業(yè)教育教材反饋機制，一方面，及時(shí)發(fā)現職業(yè)教育教材監測的問(wèn)題，及時(shí)反饋各地、出版社，督促其整改，促進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量提升；另一方面，將在監測過(guò)程中發(fā)現的優(yōu)秀教材及時(shí)反饋各地、職業(yè)院校和出版社，服務(wù)各地、職業(yè)院校遴選優(yōu)質(zhì)教材，同時(shí)，促進(jìn)各地和職業(yè)院?；谙鄳臉藴?，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量職業(yè)教育教材。

來(lái)源: 《中國教育報》2023年6月13日07版，作者：徐曄，系教育部課程教材研究所副研究員

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