近日，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾焦慮的問(wèn)題。具體措施是“四個(gè)一批”：

一是加大投入力度“新建一批”，高起點(diǎn)新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學(xué)位供給。

二是創(chuàng )新辦學(xué)機制“幫扶一批”，通過(guò)集團化辦學(xué)、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。

三是多樣化發(fā)展“提升一批”，支持一批基礎較好的地區和學(xué)校率先開(kāi)展特色辦學(xué)試點(diǎn)，積極發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通。

四是有序增加招生計劃“擴容一批”，深入挖掘現有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結合實(shí)際優(yōu)化招生計劃安排，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規模。

“四個(gè)一批”給人的突出印象是：繼大學(xué)擴招之后，我國開(kāi)始高中擴招。職普比“之爭”進(jìn)入一個(gè)悲壯階段。

普職比指初中畢業(yè)生升入普通高中和中職學(xué)校（技工院校）的比例。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（中發(fā)〔1985〕12號）決定：

“我國廣大青少年一般應從中學(xué)階段開(kāi)始分流：初中畢業(yè)生一部分升入普通高中，一部分接受高中階段的職業(yè)技術(shù)教育；高中畢業(yè)生一部分升入普通大學(xué)，一部分接受高等職業(yè)技術(shù)教育?！幵?年左右，使大多數地區的各類(lèi)高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數相當于普通高中的招生數，扭轉目前中等教育結構不合理的狀況”。

這是迄今為止，黨中央關(guān)于普職比相當的唯一一次決定。到1990年，全國高中和中職學(xué)校（技工院校）在校生比例達到了喜人的1∶1。此后，情況發(fā)生變化。藏在職普比背后的傳統普通教育與現代職業(yè)教育重要性之爭在規模比例安排上“拉鋸”。職普雙方的較量開(kāi)始“激化”，比重逐步向“普”方向傾斜。2022年，全國中職招生規模僅占高中階段教育招生總數的33.85%；中職在校生規模僅占高中階段教育在校生總數的33%。職普比已達1：2.03。

可以說(shuō)，2022年開(kāi)始，我國職普比逐漸退回到38年前的水平。我國中等教育結構回到1985年教育體制改革之前的樣子。黨中央職普比相當的決策隨著(zhù)全國高中擴招勢必逐漸衰小。中職學(xué)校特別是技工院校的生源將少得更加可憐。

“四個(gè)一批”的“高中”有兩類(lèi)：一是普通高中；二是綜合高中。綜合高中是高中教育與中職教育互相滲透的產(chǎn)物。學(xué)習內容以文化課為主，適度增加一些專(zhuān)業(yè)知識及技能。這類(lèi)學(xué)校會(huì )把上不了普高，又不肯讀職校的那部分學(xué)生“撈”走。普通+綜合兩類(lèi)高中并推擴招，此番職普比“之爭”的結果必然又是“普”豪勝，“職”慘敗。

“普”豪勝的關(guān)鍵是普通教育光明正大地“解決群眾焦慮問(wèn)題”，努力在辦人民滿(mǎn)意的高中教育?！奥殹睉K敗的原因是職業(yè)教育“沒(méi)出息”。1985年黨中央部署職普比相當的改革至今，近40年時(shí)間里，職業(yè)教育沒(méi)把自己的價(jià)值“整”到與普通教育具有或基本具有同等重要的地位。年復一年地，除了自己洋洋得意，其他利益相關(guān)方都不滿(mǎn)意。正是這種“沒(méi)出息”，成為群眾望而生畏和集體焦慮的主要原因。

初中畢業(yè)分流的“群眾焦慮”客觀(guān)存在，不同階段會(huì )有不同的反映。比如，1990年職普比達到1:1時(shí)的群眾焦慮就沒(méi)有2023年的強。為什么？

并不是所有初中畢業(yè)生家長(cháng)都只對初中畢業(yè)分流焦慮，與上不了普高的焦慮相比，更多家長(cháng)對大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)的焦慮更深。這種焦慮為什么沒(méi)有類(lèi)似“四個(gè)一批”的推力解決？

即便是初中畢業(yè)分流的焦慮，也不宜“一刀切”。與城市類(lèi)家長(cháng)的焦慮相比，農村類(lèi)家長(cháng)的焦慮比例要少得多，程度要輕得多。在他們看來(lái)，最重要的是孩子從學(xué)校出來(lái)走入社會(huì )能不能自食其力？

所有的與群眾子女上學(xué)有關(guān)的焦慮都是我們必須面對的。抓住某一焦慮，不及其余地出臺政策，很可能在解決這一焦慮過(guò)程中衍生出更大的隱患。

大學(xué)擴招。高中擴招。全國唯一培養技術(shù)工人的技工院校需不需要擴招？

來(lái)源：景容觀(guān)點(diǎn)，作者：黃景容。

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