一、突出適應性，打造“扎根地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的區域性產(chǎn)業(yè)學(xué)院

1.增強對區域產(chǎn)業(yè)的適應性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院應圍繞國家戰略和區域主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而建，區域性產(chǎn)業(yè)學(xué)院應緊扣數字化改造和轉型升級需求，結合生源來(lái)源、培養質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量等因素，動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)設置。同時(shí)，區域性產(chǎn)業(yè)學(xué)院要履行育訓結合職責，面向當地行業(yè)企業(yè)員工開(kāi)展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，多渠道提升區域內相關(guān)企業(yè)員工的技術(shù)技能。區域性產(chǎn)業(yè)學(xué)院要對接區域企業(yè)需求，實(shí)施委托培養、訂單培養和具有中國特色的學(xué)徒制培養，以增強人才培養模式對區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性。

2.增強對區域實(shí)體經(jīng)濟需求的適應性。近年來(lái)，社會(huì )對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求量大大增加，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)已成為必然趨勢。這要求區域性產(chǎn)業(yè)學(xué)院需在三方面調整：一是優(yōu)先保障合作企業(yè)的人才使用權，通過(guò)“雙主體管理、多元化培養”，確保能為當地企業(yè)發(fā)展輸送大量急需且適用的技術(shù)技能人才。二是要充分運用產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，校企聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化和生產(chǎn)線(xiàn)工藝改進(jìn)等工作，進(jìn)一步提升區域龍頭企業(yè)的核心競爭力。三是要以真實(shí)工作情境為標準，共建學(xué)習型智能工廠(chǎng)、虛擬仿真實(shí)訓室，構建自主學(xué)習、協(xié)同創(chuàng )新的智慧學(xué)習工場(chǎng)，確保為當地廣大中小企業(yè)員工提供在崗培訓，幫助提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

3.增強與區域企業(yè)的匹配性。建設區域性產(chǎn)業(yè)學(xué)院的前提條件是要在區域內找到具備堅實(shí)發(fā)展基礎、履行社會(huì )責任的現代化企業(yè)。作為多組織融合的新型教育機構，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設的質(zhì)量與企業(yè)的社會(huì )責任意識關(guān)系極為緊密。大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)或頭部企業(yè)，其發(fā)展較為成熟，已邁過(guò)了艱難的創(chuàng )業(yè)初期，重心在追求更高層次的文化推廣和戰略擴張上。企業(yè)責任已從最低層次的經(jīng)濟和法律責任轉向更高層次的社會(huì )和戰略責任。與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，可在解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的基礎上為當地領(lǐng)軍企業(yè)培養出一批高質(zhì)量的技術(shù)人才，也間接為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展輸送人才，無(wú)形中承擔起了引領(lǐng)區域行業(yè)發(fā)展的社會(huì )責任。

二、凸顯教育性：強化“委托、訂單和現代學(xué)徒制”人才培養的功能

1.堅持產(chǎn)業(yè)學(xué)院的育人主體功能。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的首要職責是育人，多方共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)等合作主體的對話(huà)平臺。一方面，通過(guò)對話(huà)平臺，推動(dòng)制訂與產(chǎn)業(yè)需求相適應的人才培養方案、重構課程體系，推動(dòng)課程內容與企業(yè)標準對接。另一方面，通過(guò)對話(huà)平臺，實(shí)施“引當地龍頭企業(yè)入校、聘能工巧匠到校任教”，校企共同實(shí)施啟發(fā)式、項目式、生產(chǎn)性實(shí)操教學(xué)等改革。此外，引導教師將科研項目融入課程教學(xué)中，并積極完成科研項目的轉化與服務(wù)企業(yè)過(guò)程的轉化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的育人成效。

2.落實(shí)“委托、訂單和學(xué)徒制”人才培養模式。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要匯聚產(chǎn)教資源，深入開(kāi)展委托培養和訂單式培養，進(jìn)一步為社會(huì )發(fā)展提供具體的人力支撐和技術(shù)支持。例如，浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江省能源集團有限公司聯(lián)合成立“浙江能源學(xué)院”，將企業(yè)的“學(xué)徒工”標準、內訓體系、項目化教學(xué)資源、考評體系和管理制度等引入學(xué)校，雙方按照“雙元制”模式聯(lián)合培養技術(shù)技能人才。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和比亞迪股份有限公司簽約合作共建“比亞迪應用技術(shù)學(xué)院”，開(kāi)展比亞迪訂單班、學(xué)徒班、冠名班；面向公司員工舉辦定向委培班、學(xué)歷提升再教育班；面向社會(huì )人員招收“比亞迪入職資格培訓認證班”；面向“一帶一路”境外國家，開(kāi)設本土員工培訓班。依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院開(kāi)展多種人才培養模式探索，進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育屬性落實(shí)。

3.強化多方共育的人才培養協(xié)同功能。一是產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng )新產(chǎn)教融合育人的實(shí)施路徑。通過(guò)將職業(yè)行業(yè)技術(shù)標準引入教學(xué)內容，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源引入教學(xué)過(guò)程，將職業(yè)技能等級證書(shū)標準引入教學(xué)考核，將企業(yè)文化引入職業(yè)道德素質(zhì)教育，實(shí)現技術(shù)技能人才培養目標與行業(yè)多樣化需求的共振，補齊供需缺口。二是產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供了“雙師型”校企混編教師隊伍培養平臺。通過(guò)將事業(yè)收入按一定比例用于激勵分配，實(shí)行年薪制、科研技術(shù)項目制等，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)教授、企業(yè)技能大師，解決人才培養的師資短缺問(wèn)題；聘請企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)理和研究團隊作為創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的導師，共建專(zhuān)兼結合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導團隊，全方位保障育人質(zhì)量。

三、強調融合性：聚焦“供需對接、多元合作”的建設任務(wù)

1.以“院校需求+企業(yè)需求”為導向明確多元合作內容。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心利益相關(guān)者是校企雙方。學(xué)校和企業(yè)屬于兩種不同類(lèi)型的社會(huì )組織，學(xué)校大多數屬于事業(yè)單位，具有較強的組織慣性；企業(yè)多屬于私有制，組織活性較強。實(shí)踐證明，堅持“院校需求+企業(yè)需求”導向，激活內生動(dòng)力，可以保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體一方的職業(yè)院校，其主要需求為校企共同開(kāi)展黨建活動(dòng)、共同開(kāi)展中國特色學(xué)徒制班或訂單班、共同開(kāi)展高水平專(zhuān)業(yè)群建設、共同培養“雙師型”教師、共建職業(yè)教育“走出去”型海外分校、共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準等六項；作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體另一方的合作企業(yè)，其主要需求為校企共同設立技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)平臺、協(xié)同開(kāi)展企業(yè)員工內訓、合作開(kāi)發(fā)企業(yè)認證證書(shū)、共建產(chǎn)教融合共同體或實(shí)習基地、共同服務(wù)企業(yè)“走出去”戰略的實(shí)施、共同開(kāi)展社會(huì )培訓六項。堅持需求導向、效果為王，逐步形成“供需有效對接、多元合作”的穩固合作局面。

2.建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院“共建共商共治”的治理體系和內容。一是健全治理體系。構建面向地方政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所等多元主體協(xié)同的治理體系，組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院董事會(huì )，明確各方職責和權利義務(wù)，形成“共建共商共治”管理體制與運行保障機制。二是共建一支具備穩定性且專(zhuān)兼結合的教學(xué)團隊，設立專(zhuān)職崗位負責產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體教學(xué)工作。校企商議確定人才培養目標、商議學(xué)生培養質(zhì)量標準、商議課程教學(xué)內容、共同編寫(xiě)工作手冊式教材、共建實(shí)踐教學(xué)平臺、共同完成學(xué)生考核評價(jià)。三是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人事招聘、績(jì)效分配、金融資產(chǎn)管理、教學(xué)科研管理等制度，科學(xué)設置和調整內部崗位，優(yōu)化完善考核辦法，建立“重實(shí)績(jì)、重貢獻、重人才”的內部分配機制等，健全完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理體系。

四、突破限制性：構建“四螺旋協(xié)同、多元主體共贏(yíng)”的實(shí)體化機制

1.重構“多元主體共贏(yíng)”的一致利益目標。產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須建立符合多方共同利益取向的目標。另外，主體各方在物理空間上盡量符合就近原則，便于在運行過(guò)程中商議解決各種實(shí)際問(wèn)題，節約教育、研發(fā)、實(shí)訓和人才招聘成本。在一致的利益目標下，政府發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋、政策引導的作用；企業(yè)全過(guò)程參與人才培養；學(xué)校將專(zhuān)業(yè)建設、“雙師型”教師培養、技術(shù)研發(fā)與社會(huì )服務(wù)、學(xué)生實(shí)訓實(shí)踐、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和企業(yè)員工培訓等有機融入產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行中，形成各方“相互依存、利益交融”的命運共同體。

2.探索國有與市場(chǎng)相結合的產(chǎn)權制度。產(chǎn)權管理制度是對法定主體之間責、權、利和各種權益關(guān)系的規范和約束。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為公私混合的典型案例，一是需要盡快立法確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法人屬性，明確其獨立法人地位。二是加強黨對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的全面領(lǐng)導，由黨委統籌紀檢監察、審計、國有資產(chǎn)管理等部門(mén)，實(shí)現法制化管理。三是發(fā)揮“一院一制”自主權，賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展與改革所需的人權、事權、財權等資源配置權。四是建立激勵機制、產(chǎn)權保護和退出機制。推進(jìn)混合所有制或股份制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保障企業(yè)等社會(huì )資本無(wú)后顧之憂(yōu)。

3.建立“四螺旋協(xié)同”的實(shí)體化運作機制?！八穆菪崩碚撚?995年勒特·雷德斯道夫和亨瑞·埃茨科瓦茨提出的“三螺旋”理論發(fā)展演變而來(lái)?！叭菪崩碚撜J為，高校、政府與企業(yè)既相互獨立，也相互影響、相互制約，三者對社會(huì )發(fā)展的作用以螺旋遞進(jìn)的方式進(jìn)行。隨著(zhù)實(shí)踐的發(fā)展，吳琨、袁靖宇等人提出應增加社會(huì )或公眾作為第四螺旋來(lái)完善，由此形成了“政府—企業(yè)—高?！鐣?huì )組織”四螺旋理論的初步設想。

本文提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院“四螺旋協(xié)同”實(shí)體化運作機制，主張由政府、行業(yè)、院校和企業(yè)四方出資人組成董事會(huì )，構建“四螺旋協(xié)同”運營(yíng)的企業(yè)領(lǐng)導機構，實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。其中，政府是制度保障中心，行業(yè)協(xié)會(huì )是組織引導中心，職業(yè)院校是知識輸出中心，企業(yè)是經(jīng)濟創(chuàng )新中心。產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(cháng)在企業(yè)家、社會(huì )成功人士、職業(yè)院校中公開(kāi)競聘選任。董事會(huì )對章程、制度、專(zhuān)業(yè)群建設、人才培養等重大問(wèn)題進(jìn)行審議、決策、監督。通過(guò)“四螺旋協(xié)同”，促進(jìn)形成政行、政校、校企、行企等兩兩協(xié)同的資源融合區域，匯集人才培養、技術(shù)研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)升級等功能于一體，促使教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈交叉融合，保障四方主體獲得切實(shí)利益，夯實(shí)實(shí)體化運作的物質(zhì)基礎。采用“四螺旋協(xié)同”機制，有助于實(shí)現“政行校企”同頻共振，有利于實(shí)現“多方共贏(yíng)”“四鏈融合”，增強人才培養的社會(huì )需求適應性，為創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)體化運行與管理建立了一種新機制。（節選自《教育與職業(yè)》2023年第14期）

來(lái)源：高職觀(guān)察。

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