人力資源社會(huì )保障部于日前頒布《國家職業(yè)標準編制技術(shù)規程（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》），自2023年10月1日起，申請參加職業(yè)技能評價(jià)的申報條件按照《規程》執行。

《規程》涵蓋各類(lèi)有評價(jià)需求的人員，對企業(yè)職工、各類(lèi)院校學(xué)生、技能類(lèi)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)發(fā)展貫通人員、其他社會(huì )從業(yè)人員的申報條件予以明確，綜合考慮促進(jìn)就業(yè)需要和各類(lèi)院校學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技能評價(jià)需求，對申請條件進(jìn)行優(yōu)化調整。

《規程》實(shí)施后，職業(yè)技能等級認定的申報條件有哪些新變化？對技能人才成長(cháng)提升有哪些利好？讓我們一探究竟。

變化1：打破初、中、高職業(yè)技能等級逐級申報制度，從業(yè)滿(mǎn)10年可直接申報高級工

眾所周知，多年以來(lái)，技能人才等級一直按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師構成的職業(yè)技能等級序列進(jìn)行認定。簡(jiǎn)而言之就是，只有認定為初級工后，才有資格申請中級工；認定為中級工后，才有資格申請高級工……依次申請更高職業(yè)技能等級。2023版《規程》對以上認定條件進(jìn)行了調整和優(yōu)化。

《規程》關(guān)于申報三級/高級工的條件中明確，具備“累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作滿(mǎn)10年”這一條件，即可申請三級/高級工。這就意味著(zhù)，新規程打破了初、中、高職業(yè)技能等級逐級申報，從業(yè)10年以上，未取得初、中級工等級的“老師傅”可以直接申報“高級工”了。

以從業(yè)滿(mǎn)10年的熟練技術(shù)工人為例，此前受限于原有職業(yè)技能等級認定標準，未取得初、中級職業(yè)等級證書(shū)，盡管從業(yè)年限長(cháng)且技高一籌，但在職業(yè)技能等級和薪資待遇等方面，可能遠不如入職沒(méi)幾年的初、中級工。新《規程》實(shí)施后，這部分“老師傅”就能直接申請“高級工”了，不僅在職業(yè)技能等級上連晉三級，還能獲得用人企業(yè)為其兌現的相應技能補貼和薪資待遇，可謂“名利雙收”。

變化2：打破職業(yè)技能等級認定院校限制，高職、高校學(xué)生畢業(yè)即可申報“高級工”

多年以來(lái)，人社部門(mén)實(shí)施職業(yè)技能等級認定的院校僅局限在技工類(lèi)院校，但對大多數高職、高校學(xué)生來(lái)說(shuō)，只有畢業(yè)并從事相關(guān)工作后，才能從初級工開(kāi)始一步步申請各級職業(yè)技能等級證書(shū)。2023版《規程》實(shí)施后，高職、高等院校學(xué)生的職業(yè)技能等級認定限制被打破。

新《規程》明確規定，“取得經(jīng)評估論證的高等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科及以上普通高等學(xué)校本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)證書(shū)（含在讀應屆畢業(yè)生）”的，可申報“三級/高級工”。也就是說(shuō)，在經(jīng)過(guò)人社部門(mén)的評估論證的高職、高等院校專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，就可以申報“高級工”了。

以高職院校應屆畢業(yè)生為例，畢業(yè)時(shí)取得“高級工”職業(yè)技能等級證書(shū)，到企業(yè)入職后就能享高級工待遇，這比原先“取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級職業(yè)資格證書(shū)（技能等級證書(shū)）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作5年（含）以上”才能申報三級/高級工的規定，在時(shí)間上至少縮短了5年。這無(wú)疑是為高職、專(zhuān)科及以上普通高等學(xué)校技能人才成長(cháng)開(kāi)通了“快車(chē)道”，促進(jìn)年輕一代技能人才快速成長(cháng)，讓年輕人“升職加薪”不是夢(mèng)。

變化3：打破技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)界限，推動(dòng)兩類(lèi)人才職業(yè)發(fā)展貫通

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才都是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新的重要力量。兩支人才隊伍可以簡(jiǎn)單地理解為：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才偏向于從事腦力工作，重專(zhuān)業(yè)技術(shù)；技能人才偏向于從事一線(xiàn)作業(yè)，重技能操作。多年以來(lái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取的是資格考試或職稱(chēng)評審的評價(jià)方法，技能人才采取的是職業(yè)資格鑒定或職業(yè)技能等級認定的辦法。2023版《規程》推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與高技能人才的職業(yè)發(fā)展貫通。

例如，一名從事機械設計工作的高級工程師，按照2023版《規程》，“取得符合專(zhuān)業(yè)對應關(guān)系的高級職稱(chēng)（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作滿(mǎn)1年”，就具備申報一級/高級技師的條件，評價(jià)合格后可以頒發(fā)高級技師證書(shū)。而隨著(zhù)“特級技師”“首席技師”等級的設立，高級技師還能向更高職業(yè)技能等級晉升，享受不低于正高級工程師待遇，職業(yè)晉升“天花板”實(shí)現更高層次突破，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才實(shí)現職業(yè)發(fā)展貫通，各類(lèi)技術(shù)技能人才有了更多的職業(yè)選擇方向、更廣闊的發(fā)展前景和成長(cháng)空間。

黨的二十大報告提出“深入實(shí)施人才強國戰略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰略人才力量?！秶衣殬I(yè)標準編制技術(shù)規程（2023版）》的頒布施行，為各類(lèi)有評價(jià)需求的技能人才釋放了積極利好的信號，對暢通技能人才成長(cháng)成才通道、健全技能人才評價(jià)機制意義深遠。

來(lái)源：人力資源和社會(huì )保障部。

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