考試招生制度是國家基本教育制度，是建設教育強國和人才強國、推進(jìn)中國式現代化的重要制度保障。

10月23日，十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議對國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革情況的報告進(jìn)行了分組審議。

與會(huì )人員認為，報告全面系統、客觀(guān)真實(shí)地總結了過(guò)去一個(gè)階段以來(lái)我國考試招生制度的發(fā)展改革情況，充分展現了我國考試制度改革所取得的突出成就，同時(shí)對當前面臨的形勢和問(wèn)題進(jìn)行了如實(shí)總結，是一篇實(shí)事求是的報告。

推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展

建設現代化國家，需要科學(xué)家、工程師，也需要高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技能技工人才。分組審議中，多位與會(huì )人員就推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展提出了建議。

楊振武委員注意到一組教育部統計數據，10年來(lái)，中職就業(yè)率（含升學(xué)）持續在96%以上，高職在91%以上，在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員中70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生，這說(shuō)明職業(yè)教育大有可為。他建議統籌推進(jìn)考試招生制度和職業(yè)教育制度改革，提高全社會(huì )對職業(yè)教育的理解和認識，增強職業(yè)教育吸引力，培養高素質(zhì)技能人才，為中國式現代化建設提供更多的大國工匠、能工巧匠。

在方向委員看來(lái)，要做大做強職業(yè)院校，必須加大相關(guān)政策的支持力度，提升職業(yè)高中和高等職業(yè)院校辦學(xué)的質(zhì)量水平，只有真正辦出質(zhì)量、辦出品牌，才能增強職業(yè)教育的影響力、吸引力和競爭力。

職教高考是重要的考試招生制度。全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員田學(xué)軍注意到，當前部分省份的技能實(shí)操性考試主要由高校自行組織，相關(guān)考試內容和標準缺乏統籌，與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的結合也不緊密。他指出，要立足產(chǎn)教融合，在職教高考方面進(jìn)一步加強省級統籌，優(yōu)化考試內容和形式，積極研究與有關(guān)行業(yè)證書(shū)結合，更好地服務(wù)高技術(shù)技能型人才培養。

全國人大外事委員會(huì )委員林尚立建議，將職業(yè)教育體系建構全面提升到國家戰略層面，形成強有力的頂層設計和系統性布局，構建一個(gè)真正具有中國特色、與中國社會(huì )發(fā)展相適應、與中國教育制度和考試制度相適應的職業(yè)教育體系。

滿(mǎn)足社會(huì )人才需求

如何平衡教育供給與人才需求的關(guān)系，是分組審議中的一個(gè)討論焦點(diǎn)。

實(shí)際工作中，黃明委員感到人才支撐嚴重不足，比如當前城市燃氣發(fā)展很快，卻嚴重缺少燃氣專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。他認為現在不少學(xué)校缺少專(zhuān)業(yè)教師、專(zhuān)業(yè)教材和人才需求信息，需要把招生制度改革與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的需求緊密結合起來(lái)，加強與各部門(mén)、企業(yè)合作，加大調節引導力度，更好培養滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的人才。

傅自應委員提出，考試招生制度改革一定要盯住人才的建設和供給，要對教育供給和未來(lái)對人才需求的平衡關(guān)系、教育考試制度改革如何適應建設中國式現代化的要求等作更深刻的分析和研究，縮小教育供給和對人才需求之間的差距。

“當前教育在滿(mǎn)足社會(huì )對人才需求方面存在錯位現象，特別是技術(shù)人才，很多地方供不應求?！睆V東省廣州市人大常委會(huì )主任王衍詩(shī)以廣州市為例稱(chēng)，廣州市高校數量在全國省會(huì )城市中排第二位，是全國在校大學(xué)生數量最多的城市，但廣州市很多承擔國家重大科創(chuàng )科技專(zhuān)項任務(wù)的高科技企業(yè)卻有兩萬(wàn)多技工類(lèi)人才招不到，這些企業(yè)所需要的技工類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，有的專(zhuān)業(yè)在高校中甚至沒(méi)有設置。王衍詩(shī)認為，下一步招考改革應在滿(mǎn)足人才需求上進(jìn)行調整，根據社會(huì )需求來(lái)教育培訓人才，向社會(huì )輸送人才。

推進(jìn)考試招生立法

考試招生制度改革是教育改革的引擎，也是教育領(lǐng)域其他改革得以開(kāi)展和推動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節，更需要法治的規范和保障。

田學(xué)軍注意到，當前我國考試招生相關(guān)的法律法規有些薄弱，還沒(méi)有專(zhuān)項立法?？紤]到考試招生制度改革難度很大，具有長(cháng)期性、系統性、艱巨性的鮮明特點(diǎn)，他建議全國人大加強對相關(guān)立法的支持，教育部也應加強對招生領(lǐng)域規章制度的建設。

鮮鐵可委員指出，改革要于法有據，要以良法促善治，沒(méi)有相關(guān)法律保障，改革很難達到目標。要加快推進(jìn)考試招生相關(guān)立法，推動(dòng)我國考試招生工作法治化、規范化、科學(xué)化發(fā)展。

“考試招生制度要有立法，要依法治考、依法治招?！崩钗∥瘑T建議加強考試招生立法研究，完善教育考試招生的有關(guān)法律法規，使我國招生考試制度改革能夠在法治軌道上進(jìn)一步深化和規范，從而助推加快建設教育強國和實(shí)現中國教育現代化的目標。

來(lái)源：職教百科。

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