目前,中國特色學(xué)徒制制度構建中還面臨著(zhù)諸多難點(diǎn)。一是中國特色學(xué)徒制制度相關(guān)政策制定和實(shí)施的協(xié)同性仍有待提升,中國特色學(xué)徒制專(zhuān)門(mén)性法律法規缺位,央地政策間的協(xié)調性有待加強。二是中國特色學(xué)徒制從初步試點(diǎn)探索到全面深度推廣,涉及到的利益相關(guān)者數量眾多、范圍廣泛,如何更好地協(xié)調和保障各方利益,是優(yōu)化中國特色學(xué)徒制制度的關(guān)鍵難點(diǎn)所在。三是行業(yè)協(xié)會(huì )參與中國特色學(xué)徒制的價(jià)值和功能仍未得到充分實(shí)現,企業(yè)參與中國特色學(xué)徒制的內生性動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā),學(xué)校和企業(yè)間的合作力量需要持續增強。四是亟需完善高質(zhì)量的中國特色學(xué)徒制課程體系、教材資源、學(xué)習平臺和導師隊伍等,需要持續提升中國特色學(xué)徒制人才培養模式應用的深度和廣度。為此,應著(zhù)力從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化中國特色學(xué)徒制制度建設。

一、優(yōu)化頂層設計,強化制度供給

一是加強中國特色學(xué)徒制相關(guān)政策制定和實(shí)施的協(xié)同。我國學(xué)徒制“參與主體極其復雜,不僅涉及單個(gè)組織內部個(gè)體之間的彼此關(guān)系,而且還在不同組織之間形成了一種相互的關(guān)聯(lián)”,需要各相關(guān)方加強合作和協(xié)調,統籌制定和實(shí)施各項政策和措施。成立專(zhuān)門(mén)的學(xué)徒制協(xié)調小組,負責推進(jìn)學(xué)徒制制度的設計和實(shí)施。二是完善中國特色學(xué)徒制法律法規。目前,中國特色學(xué)徒制已獲得法律賦權,但相應立法內容細化程度不夠、操作性不強。因此,完善權威性立法框架和內容,明確中國特色學(xué)徒制制度的法律地位、各方權責義務(wù)、培訓內容和標準等,對規范中國特色學(xué)徒制制度,完善中國特色學(xué)徒制政策體系具有必要性。三是強化中國特色學(xué)徒制央地政策間的協(xié)調性。一方面,中央政府要加強中國特色學(xué)徒制政策的穩定性和適應性,完善相關(guān)政策終結機制,避免央地政策、新舊政策間產(chǎn)生重疊沖突;另一方面,中央政府圍繞中國特色學(xué)徒制的發(fā)展目標和方向,形成和完善統一的政策框架和要求,各地政府在對標國家政策的基礎上,發(fā)揮創(chuàng )新精神,配套出臺具有區域特色、可操作性強的地方學(xué)徒制政策,持續提高中國特色學(xué)徒制政策執行的地區適應性。

二、協(xié)調各方利益,構建共治網(wǎng)絡(luò )

一是完善中國特色學(xué)徒制多元主體利益協(xié)調機制。加強溝通平臺建設,強化政府、企業(yè)、學(xué)校、工會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與者之間的信息交流、政策對話(huà)和問(wèn)題商討。通過(guò)定期召開(kāi)會(huì )議、舉行在線(xiàn)論壇或利用媒體平臺等方式,聚焦中國特色學(xué)徒制制度建設相關(guān)問(wèn)題,共享各方意見(jiàn),進(jìn)行民主決策,提出合理化建議。二是建立信息共享和溝通渠道。保障相關(guān)利益主體對中國特色學(xué)徒制政策、規劃和評估等的知情權和話(huà)語(yǔ)權。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校應科學(xué)預測并充分披露本地區行業(yè)、企業(yè)對學(xué)徒人才的需求情況,形成詳盡科學(xué)的調研報告,全面加強對學(xué)徒在簽訂企業(yè)培訓合同前的擇業(yè)輔導,充分尊重學(xué)徒擇業(yè)自主權,幫助學(xué)徒與企業(yè)順利對接。三是擴大中國特色學(xué)徒制治理主體范圍,明確學(xué)徒、導師、家長(cháng)等利益相關(guān)者群體的權責利,進(jìn)一步健全中國特色學(xué)徒制制度治理體系。針對中國特色學(xué)徒制制度中可能出現的利益沖突,制定平衡各方利益的解決方案,保護各方參與者的權益,增強各方對共治網(wǎng)絡(luò )的參與和支持。

三、引導行業(yè)參與,增強校企合力

一是全方位釋放行業(yè)協(xié)會(huì )指導、宣傳、完善中國特色學(xué)徒制的價(jià)值和作用。通過(guò)舉辦多樣化活動(dòng),為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、政策解讀和業(yè)務(wù)指導等支持服務(wù),提高企業(yè)對現代學(xué)徒培訓的認知和興趣,增強其參與意愿,提升中國特色學(xué)徒制的制度吸引力。行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭制定本行業(yè)的學(xué)徒制培訓標準、評估體系和操作規程,組織會(huì )員企業(yè)共享培訓資源,建立行業(yè)內的學(xué)徒培訓實(shí)踐基地等。二是擴大企業(yè)參與中國特色學(xué)徒制的權利。保障企業(yè)制定、審查、修改、評估學(xué)徒制職業(yè)資格標準的權利,對學(xué)徒培訓結果監管的權利,以及在學(xué)徒制組織機構中的席位和話(huà)語(yǔ)權,尤其要保障中小微企業(yè)參與中國特色學(xué)徒制的權益。三是為企業(yè)深度參與中國特色學(xué)徒制設置物質(zhì)性獎勵和榮譽(yù)性獎勵,發(fā)揮典型示范效應,強化企業(yè)深度參與學(xué)徒培訓的社會(huì )責任感,同時(shí)為企業(yè)深度參與政策執行提供高效便捷服務(wù)。四是完善中國特色學(xué)徒制校企合作協(xié)議的內容。協(xié)議內容應涵蓋學(xué)徒制資源共享、師資互派、實(shí)訓基地共建等內容,促進(jìn)校企間、院校間和企業(yè)間合作,同時(shí)明確資源共享的范圍、方式和條件,確保校企深度融合的合規性和可持續性。五是校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)學(xué)徒制培訓資源,包括共同制定課程體系、共建實(shí)訓基地等,充分整合各方資源,提升培訓水平和效果。開(kāi)展跨界合作項目、參與行業(yè)實(shí)踐項目等,促進(jìn)各方資源的跨界共享。

四、完善質(zhì)量體系,提升應用價(jià)值

一是開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、標準化和個(gè)性化的中國特色學(xué)徒制課程與教材。結合區域產(chǎn)業(yè)特色和具體行業(yè)需求,建立銜接行業(yè)標準的學(xué)徒制課程體系,編制優(yōu)質(zhì)的學(xué)徒培訓教材。一方面加速傳統資源的數字化改造,另一方面完備新的數字化資源建設,強化新資源和傳統資源的粘連效應。二是建立中國特色學(xué)徒制數字化學(xué)習平臺,提供多元形式的數字化學(xué)習資源,如視頻教程、模擬實(shí)訓、在線(xiàn)測驗等,以便學(xué)徒能夠根據自身情況開(kāi)展自主個(gè)性化學(xué)習,并獲得導師有效指導。三是開(kāi)發(fā)面向學(xué)徒培養的虛擬現實(shí)或增強現實(shí)應用技術(shù),模擬真實(shí)工作場(chǎng)景,為學(xué)徒提供安全、高效的虛擬實(shí)訓環(huán)境,幫助他們獲得更為生動(dòng)的學(xué)習體驗。四是涵育高質(zhì)量的企業(yè)導師隊伍,發(fā)揮中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、勞動(dòng)模范和大國工匠等杰出技能人才的帶徒優(yōu)勢,完善企業(yè)導師選拔認證機制。五是為學(xué)徒提供職業(yè)生涯規劃與發(fā)展支持,包括職業(yè)指導、職業(yè)技能評估、晉升機會(huì )等,幫助他們更好地融入職場(chǎng)并實(shí)現個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展。六是建立有效的學(xué)徒制監督和評估機制,包括定期的績(jì)效評估、社會(huì )評估和輿情監測等,跟蹤學(xué)徒制度的實(shí)施情況和效果,發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)解決,促進(jìn)中國特色學(xué)徒制制度健康可持續發(fā)展。同時(shí),拓展中國特色學(xué)徒制在新產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)領(lǐng)域的應用深度和廣度,持續豐富中國特色學(xué)徒制實(shí)施項目的內涵,提升中國特色學(xué)徒制制度的應用價(jià)值。（節選自《職業(yè)技術(shù)教育》2024年第1期）

來(lái)源：高職觀(guān)察。

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