今年的政府工作報告就如何落實(shí)黨的二十大提出的教育、科技、人才三位一體戰略進(jìn)行了系統部署，就推進(jìn)教育強國建設作出總體安排，就全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)各級各類(lèi)教育高質(zhì)量發(fā)展明確了具體要求，其中特別提出“大力提高職業(yè)教育質(zhì)量”。當前，整個(gè)職業(yè)教育戰線(xiàn)的共同任務(wù)就是如何把這一新要求落到實(shí)處。筆者認為，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量需要從宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)幾個(gè)維度立體推進(jìn)。

   宏觀(guān)維度——

   對接現代產(chǎn)業(yè)體系，調整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構布局

   習近平總書(shū)記明確提出要優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，增強職業(yè)適應性，這是國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策要義所在。作為與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，職業(yè)教育的特色和生命力就在于產(chǎn)教融合，把教育目標和內容融入產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)、服務(wù)企業(yè)，根據經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的要求和現代產(chǎn)業(yè)體系的要求建立專(zhuān)業(yè)體系。

   要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合制度建設。要把國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》和國家發(fā)展改革委、教育部等部門(mén)《國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)實(shí)施方案》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》等一系列文件精神落到實(shí)處，真正把產(chǎn)教融合從方案到機制，從機制到制度，并最終成為法律規范，使產(chǎn)教融合真正成為發(fā)展中國特色現代職業(yè)教育的本色。應該說(shuō)，從訂單式培養、現代學(xué)徒制、職教集團化辦學(xué)到市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，這一步步走來(lái)，我們已在不斷深入推進(jìn)，需要繼續深入。

   要全面推進(jìn)職業(yè)教育供給側結構性改革。對于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，其質(zhì)量的標志就是適應性，要使職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，當前首要的任務(wù)是結構優(yōu)化。要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、新能源及現代農業(yè)、生物技術(shù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)；要加快發(fā)展護理、康養、家政、學(xué)前、托育等一大批適應小康社會(huì )的急需專(zhuān)業(yè)；要著(zhù)力改造鋼鐵、冶金、化工、醫藥、建筑、輕紡等傳統專(zhuān)業(yè)；要下大決心撤并淘汰供給過(guò)剩且就業(yè)率低，就業(yè)無(wú)前景的落后專(zhuān)業(yè)；要鼓勵學(xué)校因地制宜、因校而異，圍繞新職業(yè)、新崗位、新需求創(chuàng )新布局專(zhuān)業(yè)結構體系。

   要全面優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育結構。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )中的現實(shí)情形是：一方面大學(xué)生找不到合適的崗位；另一方面用人單位找不到合適的畢業(yè)生，究其原因實(shí)際上是教育結構出了問(wèn)題。要妥善解決好這一問(wèn)題，必須認真研究教育結構問(wèn)題，其邏輯是從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，循著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈——人才鏈——教育鏈的邏輯進(jìn)行改革調整。要優(yōu)化高等教育結構，大力發(fā)展高等職業(yè)教育；要優(yōu)化職業(yè)教育結構，大力發(fā)展專(zhuān)科本科乃至以上層次的職業(yè)教育，以教育結構優(yōu)化支撐人才結構優(yōu)化，以人才結構優(yōu)化支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國式現代化。

   中觀(guān)維度——

   堅持職業(yè)教育類(lèi)型定位，推進(jìn)職業(yè)教育體系建設

   關(guān)于職業(yè)教育類(lèi)型特征，自2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》發(fā)布以來(lái)，我們一直在進(jìn)行探索，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也作了若干法律規定。從大力提高職業(yè)教育質(zhì)量的視角，我們需要全面審視職教類(lèi)型特征，深化現代職業(yè)教育體系建設改革，真正以類(lèi)型教育引領(lǐng)體系建設，以體系建設助力類(lèi)型教育。

   要優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位。學(xué)習貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》，我們可以找到如何優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位的法律依據。特別是總則各條，對職業(yè)教育類(lèi)型定位規定得十分具體明確。一是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養目標；二是職業(yè)道德、科學(xué)文化和專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能的培養內容；三是產(chǎn)教融合、校企合作的培養模式；四是職業(yè)及其發(fā)展（使無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè )業(yè)）的培養面向；五是知行合一的培養方法；六是就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力的培養重點(diǎn)；七是區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展的服務(wù)面向。對此，我們要研究部署，并狠抓落實(shí)。

   要加快構建現代職業(yè)教育體系。經(jīng)過(guò)多年的探索，我們已經(jīng)初步形成了以中職為基礎、高職為主體、本科為引領(lǐng)的現代職業(yè)教育體系，并取得了顯著(zhù)的成績(jì)。但面臨新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新要求，面對新技術(shù)發(fā)展的新趨勢，尤其是學(xué)生成長(cháng)發(fā)展的新期盼，本科層次職業(yè)教育面臨立體性需求。我們要解放思想，不失時(shí)機地加以政策調整優(yōu)化，按照類(lèi)型教育同樣重要同等地位的新判斷，遵循職業(yè)教育前途廣闊大有可為的新要求，加快本科層次職業(yè)教育發(fā)展步伐，逐漸從10%進(jìn)到30%乃至50%，真正實(shí)現“半壁江山”。與其讓學(xué)校舉辦3+2，讓學(xué)生就讀“專(zhuān)升本”，還不如讓條件好的專(zhuān)科層次高職學(xué)校升格舉辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

   微觀(guān)維度——

   重視職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，強化教學(xué)內涵建設

   中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》全面部署新的歷史條件下推進(jìn)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，重點(diǎn)圍繞體系建設新要求，突出強調了“一體兩翼五重點(diǎn)”。其中把提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力放在重點(diǎn)工作之首，這是大力提高職業(yè)教育質(zhì)量的微觀(guān)基礎和主要內涵。

   要全面關(guān)注職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力?；仡櫸覈殬I(yè)教育幾十年實(shí)踐，關(guān)鍵辦學(xué)能力還是第一次在中央文件中提出。對學(xué)校而言，關(guān)鍵辦學(xué)能力是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的基礎，它主要表現在：學(xué)校要全面提高黨的領(lǐng)導能力、思想引領(lǐng)能力，要十分重視產(chǎn)教融合能力、校企合作能力，需要大力加強教學(xué)內涵能力、教師教研能力、學(xué)生發(fā)展能力，要全面提升社會(huì )服務(wù)能力、資源整合能力，不斷提高學(xué)校辦學(xué)治?；A水平。對于欠發(fā)達地區，更要關(guān)注學(xué)校各條件要素的達標和基本保證，夯實(shí)學(xué)?？沙掷m發(fā)展之基。

   要切實(shí)加強以“五金”為主要內容的教學(xué)內涵建設。要緊緊抓住專(zhuān)業(yè)建設這個(gè)龍頭，在優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構的同時(shí)，狠抓每一個(gè)專(zhuān)業(yè)的角色定位、功能定位，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培養模式，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程體系和要素保障，實(shí)現專(zhuān)業(yè)教育可持續發(fā)展。要切實(shí)抓住課程建設這個(gè)基礎，全面推進(jìn)金課建設，形成一批綜合化、證書(shū)化、崗位化的系列課程，為推進(jìn)崗課賽證綜合育人奠定基礎。要因時(shí)制宜，切實(shí)加快教材建設，既要抓好靜態(tài)的紙質(zhì)教材編寫(xiě)工作，更要研究兼具資源的新形態(tài)教材，還要推進(jìn)教學(xué)資源數字化，為泛在學(xué)習提供條件。要精心推進(jìn)教師隊伍建設，按照結構化創(chuàng )新型要求，真正做到專(zhuān)兼結構、雙師組合、機制融合。要全力抓好校內外實(shí)習實(shí)訓基地建設，推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)基地深化，推進(jìn)具有新技術(shù)含量的虛擬仿真基地建設。

   要著(zhù)力拓寬學(xué)生成才成長(cháng)通道。學(xué)校要堅持把專(zhuān)業(yè)教育與素質(zhì)教育、合作教育三融合，著(zhù)力做到價(jià)值塑造、知識傳授、能力培養三結合，努力做好黨建引領(lǐng)、管理服務(wù)、獎懲激勵三協(xié)調；著(zhù)力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，努力辦好思想政治理論課，發(fā)揮立德樹(shù)人主渠道作用；全面加強課程思政建設，合力推進(jìn)“大思政課”建設；加強愛(ài)國主義教育，加強中華優(yōu)秀傳統文化教育和校園文化建設，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng )造更寬路徑和更好條件，以培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人的新成績(jì)彰顯現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新成效。

   （作者：周建松，系中國高等教育學(xué)會(huì )職業(yè)技術(shù)教育分會(huì )理事長(cháng)，浙江金融職業(yè)學(xué)院發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì )主任、教授）

來(lái)源：中國教育報。

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