高職教育是加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要因素。因此，要立足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，樹(shù)立大職業(yè)教育觀(guān)，著(zhù)眼長(cháng)遠看待高職教育，從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)維度，系統性采取舉措，統籌推進(jìn)高職院校人才培養創(chuàng )新，為新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。

一、宏觀(guān)層面：全面提升高職院校人才培養質(zhì)量

1.以系統觀(guān)念為引領(lǐng)，更新高職教育人理念

科技創(chuàng )新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的核心。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個(gè)整體，進(jìn)行統籌安排和一體化部署。在新形勢下高職院校要樹(shù)立大職業(yè)教育觀(guān)，以創(chuàng )新驅動(dòng)為核心，統籌推進(jìn)人才培養工作，以協(xié)同配合、系統集成和共同塑造方式，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的基底。一方面，國家要做好高職教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層設計和統籌規劃，打造中國特色職業(yè)教育育人體系。引導高職院校注重學(xué)生數字化、綠色化、藍色化意識和知識應用能力培養，使高職學(xué)生具備扎實(shí)的數字化技術(shù)應用能力，學(xué)校要在保持傳統優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)基礎上，科學(xué)開(kāi)展人工智能、大數據和云計算等專(zhuān)業(yè)人才培養和超前謀劃未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養布局，為新質(zhì)產(chǎn)力發(fā)展提供大批高素質(zhì)高職人才。國家要鼓勵高職院校因地制宜開(kāi)設綠色低碳和藍色海洋經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)，將生態(tài)文明思想和藍色經(jīng)濟發(fā)展思想融入高職人才培養全過(guò)程，培養滿(mǎn)足綠色生產(chǎn)力和藍色生產(chǎn)力發(fā)展要求的高職人才。另一方面，國家要充分發(fā)揮高職教育在“教科人”一體化發(fā)展的積極作用。高等職業(yè)教育是高端應用人才資本主要提供者，能夠聯(lián)結和交匯教育、科技與人才，在國家重大發(fā)展戰略中發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此，高職院校要圍繞國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，探尋人才培養新方位和新模式，促進(jìn)教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新的鏈條有機銜接，助力加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2.拓展高職教育人才培養層次，構建多元化人才培養格局

新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展需要多元化高職人才，因此，拓展高職院校人才培養層次顯得尤為重要。首先，國家要增加職教本科人才供給量。當前，我國已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)職教本科人才培養層次，并取得不錯育人成效，但是職教本科人才供給數量還不能有效滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展需求。因此，國家應增加職教本科人才供給數量，按照新修訂的《職業(yè)教育法》和《本科層次職業(yè)學(xué)校設置標準(試行)》要求，加快全國職教本科職業(yè)院校設置論證進(jìn)度，優(yōu)先鼓勵辦學(xué)質(zhì)量高的高職院校試點(diǎn)職教本科人才培養，增加職教本科人才供給數量。其次，要規范高職高專(zhuān)人才培養行為。高職高專(zhuān)人才培養是當前高職院校人才培養的主要層次，并且是相對成熟的人才培養層次，然而，社會(huì )往往對其有不正確的認知。因此，國家應引導和規范高職高專(zhuān)人才培養，制訂科學(xué)合理的人才培養質(zhì)量監控指標和考核方式，盡量減少對高職高專(zhuān)人才培養不必要“干擾”，引導高職院?？茖W(xué)有序開(kāi)展專(zhuān)科層次人才培養，避免出現“極端”辦學(xué)行為。最后，積極發(fā)展職教研究生和技工教育，滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力對科技創(chuàng )新和專(zhuān)項技能人才需求。國家要積極試點(diǎn)職教碩士和博士研究生人才培養，在培養學(xué)生技能基礎上，培養學(xué)生學(xué)術(shù)研究能力，以增加高職院?？萍紕?chuàng )新貢獻率，以此助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，鼓勵高職院校和技工學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展人才培養，形成職技一體化育人格局，高質(zhì)量向社會(huì )供給專(zhuān)項技能人才。此外，高職院校要以職業(yè)啟蒙教育為載體，服務(wù)和融入普通教育人才培養；以繼續教育和社會(huì )技能培訓為媒介拓展高職教育人才培養渠道，增強高職教育社會(huì )服務(wù)能力和影響力，集聚和釋放高職教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

3.立足“一帶一路”倡議，引導和規范高職教育“出?！毙袨?/span>

新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展是各生產(chǎn)要素互相暢通的結果，而高職院校人才培養過(guò)程是一個(gè)開(kāi)環(huán)實(shí)踐活動(dòng)。國際交流是高職院校開(kāi)展人才培養的重要環(huán)節。一方面，高職院?！俺龊！毙袨橐蠂野l(fā)展戰略?！耙粠б宦贰背h是我國重要的對外開(kāi)放戰略，高職院校要站穩政治立場(chǎng)，積極服務(wù)國家“一帶一路”倡議，主動(dòng)與“一帶一路”共建國家開(kāi)展高水平人才培養交流，努力實(shí)現人才培養合作雙贏(yíng)。有必要出臺國家層面高職教育服務(wù)國家“一帶一路”倡議規范行為指南，規范高職院?！俺龊！鞭k學(xué)行為。要嚴格監控民辦高職院校中外合作辦學(xué)行為，避免出現重經(jīng)濟效益而忽視社會(huì )效益以及危害國家安全和發(fā)展利益的行為，以維護職業(yè)教育“出?！钡恼w良好聲譽(yù)。另一方面，高職院?！俺龊！毙袨橐櫲珖野l(fā)展大局。營(yíng)造我國高職教育外向型發(fā)展良好氛圍。高職院校要按照國家統一部署積極與友好國家開(kāi)展人才培養交流合作，增強職教“出?！贬槍π?。在國際交流合作中，高職院校要探尋助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的共同性和個(gè)性性路徑，賦能構建人類(lèi)命運共同體。

二、微觀(guān)層面：扎實(shí)做好人才培養具體實(shí)踐環(huán)節

1.樹(shù)立服務(wù)意識，注重人才培養社會(huì )效益

高職院校人才培養是服務(wù)行為。而高職院校助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上就是服務(wù)屬性的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。當前，高職院校人才培養局部出現的“功利性”色彩是多方面原因造成，因此需要政府、社會(huì )和高職院校協(xié)同努力，才有可能最大化消除高職院校人才培養的局部性“功利性”色彩。首先，政府要盡可能減少“形式主義”的考核評價(jià)活動(dòng)，實(shí)施高職院校育人科學(xué)“減負”工程?？己嗽u價(jià)是確保高職院校人才培養質(zhì)量重要督促手段，然而，部分考核評價(jià)帶有形式主義色彩，政府要科學(xué)論證考核標準和方式，提前預判高職院校為了達到考核評價(jià)過(guò)關(guān)目的，所采取各種“極端”辦學(xué)行為。如職業(yè)技能大賽考核指標，強調了政府舉辦職業(yè)技能大賽屬性要求，此項要求對辦學(xué)實(shí)力雄厚的高職院校是非常容易滿(mǎn)足的，而對辦學(xué)實(shí)力較弱和民辦高職院校來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足要求的難度相對比較大。此類(lèi)硬性規定，可能不會(huì )提升區域高職人才培養質(zhì)量，因此，采取柔性和差異化考核指標顯得非常有必要。其次，社會(huì )要正確認知高職院校人才培養，企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)要盡可能立足實(shí)現社會(huì )效益原則，積極與高職院校合作開(kāi)展諸如產(chǎn)教融合、產(chǎn)教融合體、行業(yè)聯(lián)合體建設，減少經(jīng)濟效益追求對人才培養負面影響，引導學(xué)生樹(shù)立正確經(jīng)濟價(jià)值觀(guān)，為其積極主動(dòng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定基礎。最后，高職院校領(lǐng)導層要樹(shù)立正確育人效益觀(guān)。高職院校人才培養行為與領(lǐng)導育人效益觀(guān)有一定的關(guān)聯(lián)性，國家要積極引導高職院校領(lǐng)導和舉辦者正確認識人才培養經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，樹(shù)立高職教育育人的服務(wù)理念。

2.多措并舉，促進(jìn)教師教學(xué)與科研能力雙提高

高職院校人才培養質(zhì)量關(guān)系到高職院校助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，而人才培養質(zhì)量與教師教學(xué)和科研能力是緊密相關(guān)的。高職院校提升教師教學(xué)與科研能力，是其服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有效途徑。一方面，高職院校要擴大教師來(lái)源渠道。當前，高職院校教師主要來(lái)源于企業(yè)、普通高等學(xué)校，他們所擁有的能力存在差異性，如來(lái)源于普通高校教師有科研能力，但是缺乏技能教學(xué)能力；而來(lái)源于企業(yè)的教師往往具有實(shí)踐教學(xué)能力，但是缺乏科研能力。高職院校要修改教師隊伍建設標準，拓展多元化教師引進(jìn)渠道，并且嚴控教師招聘源頭，注重教師品德考核，優(yōu)先錄用有家國情懷的人員，為培養學(xué)生正確價(jià)值觀(guān)奠定基礎。另一方面，以物質(zhì)和精神獎勵相結合方式，提升教師經(jīng)濟社會(huì )地位。高職院校要積極爭取政府扶持政策，努力擴大在崗教師事業(yè)單位編制，使他們能夠享受事業(yè)單位社會(huì )福利待遇，解除他們的“后顧之憂(yōu)”，使其專(zhuān)注教學(xué)和基礎性科學(xué)研究，提高他們教書(shū)育人職業(yè)獲得感和幸福感，使其成為具有教育家精神的教育工作者，培養高素質(zhì)人才和供給高質(zhì)量科研成果，助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展。此外，鼓勵教師參加多樣性培訓，提升教學(xué)與科研能力。通過(guò)學(xué)習培訓，了解其他單位助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的有益經(jīng)驗，有助于教師正確認知自身在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的作用和定位。

3.積極推進(jìn)職教招生考試制度改革，努力消除高職學(xué)生層次差異

當前，我國高職院校生源主要是通過(guò)夏季高考和職教高考獲取生源，兩者學(xué)生錄取原則不同，生源選拔質(zhì)量也不盡相同。生源質(zhì)量是學(xué)校人才培養質(zhì)量的基礎，為了提高高職教育生源質(zhì)量，有必要對高職教育招生考試制度進(jìn)行改革。首先，繼續發(fā)揮夏季高考對職業(yè)教育人才選拔積極作用。按照國家要求，夏季高考招生改革要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過(guò)夏季高考選拔一批具有學(xué)術(shù)研究潛力學(xué)生，打牢高職院?；A性科學(xué)研究基底，進(jìn)而增強高職院校在科技創(chuàng )新中的實(shí)際效能。其次，扎實(shí)推進(jìn)職教高考改革。職教高考是高職院校獲取生源的主要渠道，當前職教高考是省域教育行為，不同省域的職教高考沒(méi)有實(shí)現互認，造成參加職教高考的學(xué)生不能在全國范圍選擇理想的高職院校。因此，職教高考在保持現有“文化+技能”考試設計基礎上，有必要推行全國統一文化課程考試；國家統一技能考試標準，技能測試仍由省域組織實(shí)施，跨省域互認技能測試成績(jì)。最后，杜絕民辦高職教育商業(yè)化招生行為。民辦高職教育招生行為是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是關(guān)系到我國高職教育高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)性問(wèn)題。民辦高職教育是比較特殊高職教育類(lèi)型，其社會(huì )吸引力不高，獲取生源難度相對比較大。為了滿(mǎn)足生存發(fā)展需要，民辦高職教育出現了商業(yè)化招生行為，“扭曲”了高等教育招生社會(huì )公益屬性。因此，為了解決商業(yè)化招生給民辦教育發(fā)展帶來(lái)了各種不利影響，國家應該安排專(zhuān)項生源計劃，滿(mǎn)足民辦高職教育對生源的需求。同時(shí)，政府也應該將民辦高職教育發(fā)展納入財政撥款范疇，擴大民辦教育融資渠道，降低民辦高職教育對生源數量依賴(lài)強度，引導和規范民辦高職教育高質(zhì)量發(fā)展，形成公辦和民辦高職院校協(xié)同助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展良好局面。（節選自《職業(yè)技術(shù)教育》2024年）

來(lái)源：高職觀(guān)察。

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