市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設作為我國構建現代職業(yè)教育體系的一項重要舉措，對于突破產(chǎn)教融合、校企合作瓶頸，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。

聯(lián)合體建設對高質(zhì)量發(fā)展意義重大

首先，聯(lián)合體建設是促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合式發(fā)展的重要創(chuàng )新性舉措。

黨的十九大提出“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，此后國家有關(guān)部門(mén)出臺產(chǎn)教融合相關(guān)重要文件十余個(gè)，各地開(kāi)展了產(chǎn)教融合的實(shí)踐探索，形成了以職教集團、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓基地、協(xié)同創(chuàng )新中心等為主要載體的產(chǎn)教融合發(fā)展模式，在一定程度上破解了校企合作“院校熱、企業(yè)冷”“運行機制不暢”“人才培養適應性不強”等系列難題。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設在以上歷史成就的基礎上首次提出以產(chǎn)業(yè)園區為依托進(jìn)行建設，將政府的統籌作用擺在了一個(gè)更加突出的位置，同時(shí)是一種以服務(wù)區域產(chǎn)業(yè)為邏輯起點(diǎn)的、企業(yè)群和院校群協(xié)同發(fā)力的集群式產(chǎn)教融合模式，這勢必對地方更好地統籌產(chǎn)業(yè)資源和職教資源，構建符合地方實(shí)際的現代職業(yè)教育體系，實(shí)現職業(yè)教育特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展起到重要的助推作用。

其次，聯(lián)合體建設是優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位的重要表現形式。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育區別于普通教育的主要特征之一。聯(lián)合體建設要求聚焦地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)（群）布局，有利于破解職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置的“泛在化”問(wèn)題，推動(dòng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)（群）與地方產(chǎn)業(yè)緊密對接。聯(lián)合體建設要求優(yōu)化以理事會(huì )（董事會(huì )）為決策機構的運行機制，推進(jìn)實(shí)體化運行，為構建職業(yè)教育現代治理體系、提升治理能力指明了方向，有利于政府、企業(yè)、院校更加深入地參與職業(yè)教育，破解產(chǎn)教融合“松散化”問(wèn)題，提升產(chǎn)教融合的質(zhì)量。聯(lián)合體建設規定了人才培養和服務(wù)產(chǎn)業(yè)是主要建設內容，使產(chǎn)教融合的主要任務(wù)更加具體，有利于破解產(chǎn)教融合工作“華而不實(shí)”的問(wèn)題，推動(dòng)政校企三方“集中力量辦大事”，有的放矢。聯(lián)合體建設提出保障條件切實(shí)到位，為產(chǎn)教融合提供了政策落實(shí)保障，有利于破解“教育的公益性和市場(chǎng)的營(yíng)利性”結構性矛盾，實(shí)現政校企互惠互利、三方共贏(yíng)。

再其次，聯(lián)合體建設是深化職業(yè)教育評價(jià)機制改革的重要抓手。

當前，我國職業(yè)教育的評價(jià)對象主要為職業(yè)院校，而對政府、企業(yè)發(fā)揮作用的評價(jià)較少。政府作為地方職業(yè)教育的統籌者，行業(yè)作為職業(yè)教育的指導者，企業(yè)作為職業(yè)教育的重要主體，其作用發(fā)揮應在職業(yè)教育的評價(jià)改革中有所體現。在聯(lián)合體建設中，將建立信息采集平臺對建設情況進(jìn)行監測，并作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配的重要依據。由此可見(jiàn)，聯(lián)合體建設是對政府、企業(yè)、職業(yè)院校多視角、多維度的評價(jià)，對于豐富職業(yè)教育評價(jià)改革內容、創(chuàng )新職業(yè)教育評價(jià)改革模式具有重要的指導意義。

聯(lián)合體建設的著(zhù)力點(diǎn)和路徑

聯(lián)合體建設要依托產(chǎn)業(yè)園區，以完善政、校、行、企融合機制為驅動(dòng)，以建設產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺，以人才培養和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，政校企協(xié)同優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)資源和職教資源的配置，打通科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉移鏈條，探索縱向貫通的現代職業(yè)教育體系構建，優(yōu)化以產(chǎn)教融合為主要特征的職業(yè)教育類(lèi)型定位，為國家構建現代職業(yè)教育體系提供經(jīng)驗，為國際職業(yè)教育提供中國方案。

首先，機制建設是先導。聯(lián)合體建設要以園區（管委會(huì )）、頭部企業(yè)、優(yōu)勢職業(yè)院校為牽頭單位，建立健全理事會(huì )（董事會(huì )）運行機制，推進(jìn)實(shí)體化運行。制定以章程為根本、以目標為導向、以評價(jià)為手段的制度體系，形成多元協(xié)同、共建共管的治理模式。

其次，優(yōu)化資源配置是重點(diǎn)。聯(lián)合體應在政府的統籌下，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，頂層設計職業(yè)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源對接的“映射圖”，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓基地、協(xié)同創(chuàng )新中心等為載體，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和職業(yè)院校優(yōu)勢資源有效整合，推進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接。

再其次，創(chuàng )新人才培養模式是核心。在聯(lián)合體框架內，職業(yè)院校應與園區內企業(yè)深化現代學(xué)徒制、訂單班、冠名班等校企“雙元”育人機制改革；以對接產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)為試點(diǎn)，在“3+2”“五年一貫制”“3+4”等現有人才培養模式的基礎上，在校際、校企之間探索實(shí)施“2+2+2”（即2年中職、2年企業(yè)、2年高職）的人才培養模式，不斷增強人才培養的適應性。

最后，服務(wù)產(chǎn)業(yè)是宗旨。聚焦企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，以技術(shù)技能積累為紐帶，依托校企共建的科研平臺開(kāi)展基礎性研究和應用性研究，打造技術(shù)研究、技術(shù)應用、技術(shù)固化、技術(shù)轉化、技術(shù)創(chuàng )新為一體的“鏈條式”技術(shù)服務(wù)模式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級。政校企應以企業(yè)需求為導向，聯(lián)合制定“定制式”培訓規劃，開(kāi)發(fā)“菜單式”培訓資源，積極承接企業(yè)員工培訓，提升企業(yè)員工的技能水平和崗位適應能力。

如何將聯(lián)合體建設落到實(shí)處

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家“雙高計劃”建設單位，將帶頭落實(shí)聯(lián)合體建設的相關(guān)要求，在以下方面進(jìn)行實(shí)踐與探索。

一是協(xié)同建立健全運行機制。依托唐山市第一個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區和唐山市唯一一個(gè)國家級高新區，聯(lián)合當地的應用型本科院校、高職院校、中職院校以及頭部企業(yè)，以機器人產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，建立健全理事會(huì )（董事會(huì )）運行機制，協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合體建設。

二是創(chuàng )新貫通式人才培養模式。攜手聯(lián)合體內中職學(xué)校，以“2+2+2”人才培養模式改革為切入點(diǎn)，探索聯(lián)合體建設中的人才培養新模式；以工業(yè)機器人技術(shù)專(zhuān)業(yè)國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng )新團隊為支撐，將機器人企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規范、新標準融入學(xué)院模塊化課程改革，形成技術(shù)前移化教學(xué)理論和一批教育教學(xué)成果，為構建現代職業(yè)教育體系提供理論和實(shí)踐支撐。

三是推進(jìn)聯(lián)合體優(yōu)質(zhì)資源共建共享。在政府的統籌指導下，以學(xué)院國字號、省字號實(shí)訓基地，市級以上研發(fā)平臺為載體，匯集聯(lián)合體成員單位優(yōu)質(zhì)資源，校企協(xié)同完善科研和培訓管理機制，聚焦園區企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，打造一批科研成果，開(kāi)展一批高質(zhì)量培訓，提升服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

四是宣傳分享聯(lián)合體建設的成果和經(jīng)驗。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，做好輿論引導，營(yíng)造全社會(huì )充分理解、積極支持、主動(dòng)參與聯(lián)合體建設的良好氛圍。對聯(lián)合體建設過(guò)程中探索出的典型經(jīng)驗做法，及時(shí)宣傳推廣。

來(lái)源: 中國教育報，作者:張建軍,系唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)

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