中國式職業(yè)教育現代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、造福于全體人民的社會(huì )主義現代化,是具備世界現代化和中國特色化的現代化。何以表征中國式職業(yè)教育現代化,以習近平同志為核心的黨中央給出了深刻的答案。2021年11月,黨的十九屆六中全會(huì )宣告“黨領(lǐng)導人民成功走出中國式現代化道路”。2022年10月16日,習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )上強調“以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興”。因此,基于中國式現代化探尋中國式職業(yè)教育現代化可以發(fā)現,中國式職業(yè)教育現代化是職業(yè)教育在理念、規范、制度、結構、文化等方面系統的、長(cháng)期的、復雜的變遷過(guò)程,這個(gè)過(guò)程涉及職業(yè)教育結構優(yōu)化、質(zhì)量提升、實(shí)力增強,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )的現代化和人的現代化。
中國式職業(yè)教育現代化既包括現代職業(yè)教育體系的橫向融通、縱向貫通和職業(yè)教育作為類(lèi)型教育的內涵式發(fā)展,又包括中國特色職業(yè)院校的高質(zhì)量發(fā)展,以此實(shí)現個(gè)人全面發(fā)展與國家繁榮富強。未來(lái)百年,中國式職業(yè)教育現代化旨在以更加自信、更加成熟的姿態(tài)將中國職業(yè)教育的成功范例、有效經(jīng)驗傳播到世界各地,在建設“人類(lèi)命運共同體”的進(jìn)程中發(fā)揮中國職業(yè)教育的引領(lǐng)作用。因此,闡明中國式職業(yè)教育現代化的邏輯理路和實(shí)踐向度,是新時(shí)代職業(yè)教育理論追尋的重要方向,是未來(lái)百年職業(yè)教育現代化建設的價(jià)值旨歸。
一、中國式職業(yè)教育現代化的價(jià)值意蘊
中國式職業(yè)教育現代化是社會(huì )主義現代化的重要支撐,是中華民族的共同使命和戰略追求。
(一)中國式職業(yè)教育現代化是實(shí)現國家現代化的必經(jīng)之路
中國式職業(yè)教育現代化是引領(lǐng)和實(shí)現國家現代化的重要支撐。作為國家現代化的必經(jīng)之路,中國式現代化主要包括經(jīng)濟現代化、政治現代化和人的現代化,這對中國式職業(yè)教育現代化提出了更高要求。
就經(jīng)濟現代化而言,意味著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)率與國民收入的增長(cháng),經(jīng)濟福利與社會(huì )公平的改善,涉及生產(chǎn)效率、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟制度等變化。中國式職業(yè)教育作為國家創(chuàng )新體系不可分割的組成部分,構成經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的基石。黨中央始終堅持以新發(fā)展理念指引職業(yè)教育現代化由外生模仿引進(jìn)向內生創(chuàng )新發(fā)展模式轉變,將中國式職業(yè)教育現代化超越發(fā)展建立在知識與技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)的基礎之上,積極開(kāi)拓自主型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展道路,著(zhù)重引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)結構調整升級的重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng )新中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展路徑。當前中國式經(jīng)濟現代化的重點(diǎn)方向是工業(yè)化、信息化、城市化和農業(yè)現代化,這對技術(shù)技能人才質(zhì)量提出更高要求,需要職業(yè)教育在職業(yè)分類(lèi)與標準、人才培養規格與規模、專(zhuān)業(yè)結構與設置等方面進(jìn)行積極改革,不斷提高辦學(xué)水平,以期實(shí)現職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)大眾的價(jià)值追求。
政治現代化是隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )現代化而出現的從傳統政治體系向現代政治體系轉變的過(guò)程,包括政治體制結構、政治管理行為、政治價(jià)值觀(guān)念等。政治現代化具有政治民主化、現代科層制運作、政府有能力與權威實(shí)現政治穩定性、關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展等顯著(zhù)特征。中國式職業(yè)教育現代化堅持以促進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現代化為核心,積極貫徹部省協(xié)同發(fā)展機制,有效紓解職業(yè)教育制度變革、結構優(yōu)化、體制機制創(chuàng )新過(guò)程中的制度供需矛盾,有利于全面實(shí)現政治現代化、政治民主化。
人的現代化是國家現代化的重要指向,是個(gè)人價(jià)值觀(guān)念、知識結構、行為方式由傳統向現代的變遷過(guò)程。中國式職業(yè)教育現代化是促進(jìn)個(gè)人現代化的核心,是立足中國特色現代職業(yè)教育體系和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑實(shí)現從職業(yè)人到公民再到人類(lèi)的轉變方向,關(guān)注共同人性、培養整全的人的價(jià)值追求,是滿(mǎn)足個(gè)人多樣化發(fā)展需求的關(guān)鍵之舉,是實(shí)現個(gè)人全面發(fā)展與國家繁榮富強的必經(jīng)道路。
(二)中國式職業(yè)教育現代化是與世界共建共享的時(shí)代戰略
隨著(zhù)國際化加速推進(jìn),現代生產(chǎn)的國際化現象正形成一個(gè)全球價(jià)值鏈,促進(jìn)世界各國和地區積極統籌職業(yè)教育國際合作戰略,大力推進(jìn)自身的職業(yè)教育國際化進(jìn)程。中國式職業(yè)教育現代化是以中國特色社會(huì )主義道路為準繩,以不同國家、不同地區教育交流互鑒為原則,積極融入國際化發(fā)展戰略的現代化。中國式職業(yè)教育國際化戰略旨在推動(dòng)經(jīng)濟全球化,“打造人類(lèi)命運共同體”,繪就“一帶一路”美好藍圖,將具有國際化能力的技術(shù)技能人才作為人力資源的重要支撐。中國式職業(yè)教育要培養適應全球化需要和促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展的國際性技術(shù)技能人才,培養致力于服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求和助推共同富裕的技術(shù)技能人才。
中國式職業(yè)教育與世界共建共享主要體現在兩個(gè)維度:一是秉持“拿來(lái)主義”精神,廣泛借鑒學(xué)習世界各國和地區職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗與典型模式,引入職業(yè)教育相關(guān)國際標準或課程體系;二是以開(kāi)放的襟懷,積極參與國際合作,踐行中國道路、弘揚中華文化、服務(wù)人民、服務(wù)中國發(fā)展,將我國職業(yè)教育推向世界,為世界職業(yè)教育發(fā)展貢獻中國力量。所以,中國式職業(yè)教育現代化既要堅持本國特色化發(fā)展,又要融入國際化戰略,充分利用以后發(fā)模仿為主的后發(fā)外生模式和以后發(fā)自主創(chuàng )新為主的后發(fā)內生模式。不僅如此,還要堅持扎根中國大地辦職業(yè)教育,以實(shí)現社會(huì )主義現代化為奮斗目標,適時(shí)推動(dòng)職業(yè)教育轉型發(fā)展,激發(fā)職業(yè)教育內生發(fā)展的優(yōu)勢,實(shí)現從工業(yè)社會(huì )向知識經(jīng)濟社會(huì )轉變的領(lǐng)先超越。更要傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,向世界介紹中國職業(yè)教育的實(shí)踐案例、可推廣經(jīng)驗,在相互交流、相互學(xué)習和相互合作的基礎上,提升職業(yè)教育現代化水平,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
(三)中國式職業(yè)教育現代化是職業(yè)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的應有之義
職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是中國式職業(yè)教育現代化進(jìn)行到一定階段的必然趨勢,也是當前實(shí)現我國職業(yè)教育現代化的一個(gè)重要戰略選擇。2021年10月,《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確實(shí)現中國式職業(yè)教育現代化的關(guān)鍵舉措,即面向2035年,職業(yè)教育要全面推動(dòng)社會(huì )主義現代化建設,基本建成技能型社會(huì )。2022年10月,習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調,深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快建設高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平??梢?jiàn),職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作為一種發(fā)展模式,是實(shí)現中國式職業(yè)教育現代化的重要保障,是中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展的應然樣態(tài)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展旨在積極應對新時(shí)代新要求,從規模式擴張向內涵式發(fā)展轉型,全面保障個(gè)人受教育權利,提升個(gè)人選擇職業(yè)教育的獲得感、幸福感和安全感,構建縱向融通、橫向貫通的現代職業(yè)教育體系,促進(jìn)職業(yè)教育治理體系現代化。
質(zhì)量是新時(shí)代中國式職業(yè)教育內涵式發(fā)展的核心要義。提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量著(zhù)眼于在人才培養、社會(huì )服務(wù)和文化傳承過(guò)程中逐漸形成職業(yè)教育質(zhì)量標準、質(zhì)量規則、質(zhì)量行為等,其核心旨在建立中國特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展標準,使職業(yè)教育發(fā)展形成統一的質(zhì)量?jì)r(jià)值觀(guān)。因此,我們要立足職業(yè)教育現代化發(fā)展起點(diǎn),構建中國式職業(yè)教育現代化新發(fā)展格局,創(chuàng )新職業(yè)教育人才培養模式,深化產(chǎn)教融合運行機制,推動(dòng)多元主體形成“命運共同體”;滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的新要求、新期盼,深化職業(yè)教育思想觀(guān)念、體制機制、人才培養模式、課程與教學(xué)體系、法律法規等方面的改革,以期邁向中國式職業(yè)教育現代化提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。
二、中國式職業(yè)教育現代化的邏輯理路
中國職業(yè)教育發(fā)展已然形成過(guò)往百年的敘事基調,奠定了職業(yè)教育現代化發(fā)展的重要基石,彰顯了百年中國基于歷史、制度和文化三重邏輯共同形塑的中國式職業(yè)教育現代化邏輯理路,以中國式職業(yè)教育現代化開(kāi)啟未來(lái)百年職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
(一)中國式職業(yè)教育現代化的歷史邏輯
中國式現代化道路是在對社會(huì )主義道路艱辛探索中逐步形成的。百余年來(lái),中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民奮發(fā)圖強,形成中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展之路,歷經(jīng)萌芽期、形成期、發(fā)展期三個(gè)階段。這種道路自信作為一種歷史積淀,成為未來(lái)中國式職業(yè)教育現代化的發(fā)展方向
1. 中國式職業(yè)教育現代化的萌芽期(1840—1977年)。
我國現代意義的職業(yè)教育,是鴉片戰爭之后從國外引入的。1840年的鴉片戰爭開(kāi)啟了西方資本主義列強對中國的侵略,西方先進(jìn)的現代科學(xué)技術(shù)及文化教育也伴隨侵略者的“堅船利炮”進(jìn)入中國。在民族危機、國家落后的時(shí)代背景下,為救亡圖存,一批有志之士開(kāi)啟了19世紀60年代的“洋務(wù)運動(dòng)”以及之后的“維新運動(dòng)”?!把髣?wù)派”相繼創(chuàng )辦一批技術(shù)學(xué)校,用來(lái)專(zhuān)門(mén)培養科技、軍事、制造等方面的工程技術(shù)人才。1866年福州馬尾船政學(xué)堂創(chuàng )辦,作為第一所職業(yè)教育機構開(kāi)創(chuàng )了中國近代職業(yè)教育的先河。以1904年1月的“癸卯學(xué)制”為標志,現代意義的職業(yè)教育開(kāi)始引入并形成制度化建制。1921年,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無(wú)反顧地承擔起實(shí)現中華民族偉大復興和中國式現代化的歷史重任。新中國成立后,職業(yè)教育面向工農群體,相繼舉辦了一批中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育取代了舊有的職業(yè)教育。在此背景下,職業(yè)教育重視與生產(chǎn)勞動(dòng)相結合,半工半讀職業(yè)教育辦學(xué)模式形成。1958年,我國第一所半工半讀學(xué)校成功開(kāi)辦,職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學(xué)模式得到加強。因此,在一定意義上說(shuō),我國現代意義的職業(yè)教育肇始于國家?jiàn)^發(fā)圖強、追趕發(fā)達國家的背景之下,既有政治意義上的考量,也有來(lái)自技術(shù)、科學(xué)、實(shí)業(yè)起步的需要。
2. 中國式職業(yè)教育現代化的形成期(1978—2011年)。
開(kāi)啟中國式職業(yè)教育現代化自覺(jué)自省之路是從1978年改革開(kāi)放之后形成的?,F代化發(fā)端于西方,鴉片戰爭之后的我國現代意義職業(yè)教育的肇始已帶有一定的“現代化基因”,但由于歷史文化和經(jīng)濟環(huán)境等因素,并沒(méi)有使現代化萌芽茁壯成長(cháng),而使職業(yè)教育緩慢地踟躕朝向現代化?!拔幕蟾锩苯Y束時(shí),我國國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣,百廢待興,經(jīng)濟發(fā)展蓄勢待發(fā),發(fā)展職業(yè)教育成為迫切需要。以1985年《中共中央教育體制改革的決定》為標志,職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入高潮,在后來(lái)的十幾年發(fā)展中職業(yè)教育規模得到迅速提升,趨向“普職相當”。真正打出“現代化旗幟”的標志性事件是鄧小平1993年提出的教育“三個(gè)面向”,即“教育要面向世界,面向現代化,面向未來(lái)”。隨著(zhù)2010年黨中央提出到2020年“基本實(shí)現教育現代化”,職業(yè)教育正式開(kāi)啟現代化之路。
可見(jiàn),從改革開(kāi)放走向新時(shí)代這段時(shí)期,職業(yè)教育旨在從應對社會(huì )急需發(fā)展到適應現代化建設需求,在某種意義上可以說(shuō)是職業(yè)教育現代化“搭架子”的時(shí)期,我國通過(guò)規模擴張適應社會(huì )必需,促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。
3. 中國式職業(yè)教育現代化的發(fā)展期(2012年至今)。
邁向中國式職業(yè)教育現代化新征程起始于黨的十八大。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央積極統籌推進(jìn)職業(yè)教育戰略布局,促進(jìn)中國式職業(yè)教育現代化取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2014年,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》強調加快發(fā)展現代職業(yè)教育,建設現代職業(yè)教育體系。2019年,《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》再次明確指出職業(yè)教育是一種重要的類(lèi)型教育。完善現代職業(yè)教育體系,不僅是職業(yè)教育發(fā)展的需求,事實(shí)上也是中國教育現代化發(fā)展的任務(wù)之一。2022年4月20日,十三屆全國人大常委會(huì )通過(guò)新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,并于2022年5月1日起正式實(shí)施,這是該法自1996年頒布施行以來(lái)的首次大修。新職業(yè)教育法系統構建了中國式職業(yè)教育現代化法律制度體系,對增強職業(yè)教育適應性、加快建設技能型社會(huì )、推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必將發(fā)揮重要的支撐作用。2022年,隨著(zhù)黨的二十大的召開(kāi),中國式職業(yè)教育現代化具備了戰略高度,必將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。
總之,中國職業(yè)教育從肇始至今不斷發(fā)展壯大,這一過(guò)程也是中國式職業(yè)教育現代化不斷成長(cháng)的過(guò)程,雖然在這一過(guò)程中充滿(mǎn)了曲折與困難,但指向中國特色化發(fā)展道路始終清晰明確。中國式職業(yè)教育現代化的歷史邏輯是為了滿(mǎn)足不同發(fā)展階段經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,形成具有時(shí)代性特征的職業(yè)教育結構布局和規模質(zhì)量?;厥装倌曛袊浇逃F代化宏大敘事,從“教育優(yōu)先發(fā)展”到“科教興國”“人才強國”戰略,再到“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”,中國式職業(yè)教育現代化已處在歷史的最佳時(shí)期,具備繼續推進(jìn)職業(yè)教育現代化的條件,“歷史邏輯”為中國式職業(yè)教育現代化進(jìn)路指明了方向。
(二)中國式職業(yè)教育現代化的制度邏輯
構建現代化職業(yè)教育制度是我國未來(lái)發(fā)展的根基,制度創(chuàng )新可以加快職業(yè)教育現代化的實(shí)現步伐。明確各級政府發(fā)展職業(yè)教育的主體責任和構建中國特色職業(yè)教育制度體系可以為中國式職業(yè)教育現代化保駕護航。
1. 明確各級政府發(fā)展職業(yè)教育的主體責任。
對于中國式職業(yè)教育現代化制度形成而言,明確各級政府的主體責任有利于凝聚社會(huì )本身所稀缺的權力資源、財力資源、人力資源,全面推動(dòng)職業(yè)教育現代化進(jìn)程。中國著(zhù)力強調在國家治理過(guò)程中發(fā)揮政府功能,趕超西方國家“有限政府”的發(fā)展理念。例如,法國和日本職業(yè)教育現代化權力集中于中央政府,地方政府自主權較少,形成單一制民族國家的職業(yè)教育現代化發(fā)展范式。再如,英國和美國區域經(jīng)濟發(fā)展存在失衡,中央政府難以統一地方政府的發(fā)展步調。為實(shí)現區域在動(dòng)態(tài)中的協(xié)調發(fā)展,職業(yè)教育現代化的權力分散到地方政府,中央政府只起宏觀(guān)調控的指導性作用,這是復合制民族國家的職業(yè)教育現代化范式。
中國式職業(yè)教育現代化制度既有力地發(fā)揮了各級政府的主體責任,又有力地規避了各級政府各自為政的弊端,最大程度地激發(fā)了職業(yè)教育多元辦學(xué)主體的積極性。其中,國務(wù)院具備綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理的重要職責,進(jìn)一步建立起職業(yè)教育工作協(xié)調機制,統籌規劃全國職業(yè)教育發(fā)展,將職業(yè)教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全職業(yè)教育標準體系和質(zhì)量保障機制。省級政府對本區域職業(yè)教育發(fā)展負有主體落實(shí)責任,重在匯集區域資源發(fā)展地方特色職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作,創(chuàng )新職業(yè)教育辦學(xué)模式,進(jìn)一步優(yōu)化區域職業(yè)教育管理體制和保障機制。國務(wù)院賦予省級政府職業(yè)教育治理權力,使省級政府擁有統籌權、決策權,這充分調動(dòng)了省級政府開(kāi)展職業(yè)教育工作的積極性,有助于促進(jìn)國家層面利用政策杠桿集中職業(yè)教育辦學(xué)資源,實(shí)現職業(yè)教育多樣化發(fā)展和特色化發(fā)展。
2. 構建中國特色職業(yè)教育管理體制。
在職業(yè)教育大眾化、市場(chǎng)化、國際化的新形勢下,現代化職業(yè)教育制度必須適應市場(chǎng)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的需求,才能實(shí)現職業(yè)教育現代化的歷史使命。中國特色職業(yè)教育管理體制堅持以建設教育強國、人力資源強國、技能型社會(huì )為目標,全面推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革?;诖?,中國式職業(yè)教育現代化管理體制有利于職業(yè)教育系統結構的優(yōu)化組合和系統整體功能的發(fā)揮。從職業(yè)學(xué)校的視角來(lái)看,在職業(yè)學(xué)校外部,中國式職業(yè)教育現代化致力于健全完善的政策和法律保障,旨在有效處理政府與職業(yè)學(xué)校之間的管理問(wèn)題,有效轉變政府職能,擴大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權,加強職業(yè)教育的宏觀(guān)調控;在職業(yè)學(xué)校內部,我國政府致力于健全的管理制度和順暢的運行機制,加速職業(yè)學(xué)校內部治理結構改革,綜合改革職業(yè)學(xué)校決策制度、組織制度、激勵制度、評價(jià)制度等,旨在為職業(yè)教育現代化建設目標提供制度性保障。
中國式職業(yè)教育現代化管理體制還有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的改革探索,我國經(jīng)濟發(fā)展模式由計劃經(jīng)濟體制成功轉型到市場(chǎng)經(jīng)濟體制。中央以區域差異化發(fā)展為核心,穩步建立起與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的職業(yè)教育管理體制,正確劃分中央與地方政府的職業(yè)教育責任,妥善處理了政府的教育責任與學(xué)校辦學(xué)自主權、職業(yè)教育辦學(xué)的選擇性與開(kāi)放性、區域職業(yè)教育的差異性與平衡性、職業(yè)教育辦學(xué)模式的多樣化與統一性等各方面的關(guān)系,更好地構建了服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的職業(yè)教育管理體制。
(三)中國式職業(yè)教育現代化的文化邏輯
在社會(huì )物質(zhì)資料的生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中直接產(chǎn)生的深層的民族心理結構與價(jià)值觀(guān)念,構成一個(gè)民族、一個(gè)國家歷久相傳的文化內涵。中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展的文化邏輯源于中華優(yōu)秀文化,深深烙印于民族精神之中。
1. 弘揚“和而不同”的儒家文化傳統。
儒家文化深深地影響著(zhù)我國職業(yè)教育現代化進(jìn)程,使我國職業(yè)教育現代化從一開(kāi)始就具有了傳統文化的烙印,是推動(dòng)中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展的根基所在。儒家文化具有多樣性和包容性的特征,這使得我國職業(yè)教育不僅在不同區域呈現多樣性與特色性發(fā)展,還與外來(lái)文化不斷碰撞包容和相互融合,探索出一條“和而不同”的中國式職業(yè)教育現代化道路。
職業(yè)教育現代化以追求社會(huì )的現代化和人的現代化為最高目標,我國積極推行多元化職業(yè)教育發(fā)展模式是“和而不同”的具體表現?!拔幕且粭l河,是從過(guò)去(傳統)經(jīng)現代流向未來(lái)的河?!敝袊厣鐣?huì )主義正是在“中和”這一文化觀(guān)念的土壤上誕生的,中國職業(yè)教育現代化發(fā)展蘊含著(zhù)儒家中庸思維的文化積淀?!昂投煌钡娜寮椅幕瘋鹘y強調中華民族在職業(yè)教育現代化之路上的團結和凝聚,不同的民族文化在職業(yè)教育征程中實(shí)現和睦相處。不僅如此,這種“和而不同”的儒家文化傳統,也使得我國職業(yè)教育發(fā)展在尊重世界各國職業(yè)教育政治制度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展程度、文化差異的基礎上,積極推動(dòng)職業(yè)教育多元發(fā)展和包容合作。中國職業(yè)教育與世界各國職業(yè)教育在意識形態(tài)、社會(huì )制度、價(jià)值觀(guān)念、政治體系、經(jīng)濟發(fā)展等方方面面的差異,構成了世界職業(yè)教育系統的多樣化發(fā)展。因此,弘揚“和而不同”,在我國職業(yè)教育現代化進(jìn)程中,既有利于堅持職業(yè)教育規律,又能處理好職業(yè)教育發(fā)展與其他國家的關(guān)系,還能尋求到職業(yè)教育現代化發(fā)展的支柱力量。
2. 遵循“道器合一”的人文教育價(jià)值。
中國式職業(yè)教育現代化不僅注重技術(shù)技能的器用價(jià)值,更關(guān)注人才培養的技術(shù)之道,推動(dòng)職業(yè)教育現代化文化邏輯指向“道器合一”的人文教育價(jià)值,超越對技術(shù)技能的工具性依賴(lài)。
中國式職業(yè)教育現代化以推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化為價(jià)值旨歸,以多元治理主體的協(xié)同共治為根本追求。儒家中庸思維為我國職業(yè)教育國際化交流與合作奠定了基礎。中庸思維對于“道”的論述,強調“道也者,不可須臾離也,可離,非道也”。道,是客觀(guān)規律,是主體。對“道”的堅守,就是遵循職業(yè)教育本質(zhì)規律。中國式職業(yè)教育現代化的文化價(jià)值內核在于產(chǎn)教融合、校企合作,強調促進(jìn)技術(shù)技能人才的多元復合式能力發(fā)展,不僅體現在職業(yè)崗位所需的技術(shù)技能,更表征在職業(yè)素養等價(jià)值觀(guān)的塑造。新時(shí)代背景下,中國式職業(yè)教育現代化的文化邏輯還強調內涵式發(fā)展,以專(zhuān)業(yè)群為載體全面推動(dòng)職業(yè)教育深化改革,堅持職業(yè)教育助力技術(shù)創(chuàng )新和復合型技術(shù)技能人才培養,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )現代化,構建校企命運共同體。中國式職業(yè)教育現代化遵循“以器成道”的人才培養模式,通過(guò)“道器合一”的實(shí)踐性教學(xué),幫助學(xué)生統領(lǐng)技術(shù)性與道德性的平衡,從真善美中挖掘職業(yè)價(jià)值,實(shí)現個(gè)人社會(huì )價(jià)值。通過(guò)采取“以器成道”的人才培養模式,我國實(shí)現技術(shù)性與人文性兼備的人才培養目標,推動(dòng)文化與科技的融合,促進(jìn)中國式職業(yè)教育實(shí)現真善美的價(jià)值追求。
三、中國式職業(yè)教育現代化的實(shí)踐向度
中國式職業(yè)教育現代化道路是通往中華民族偉大復興的正確的現代化道路,是歷史邏輯、制度邏輯和文化邏輯的必然選擇。加速職業(yè)教育規模與質(zhì)量的內在統一、健全中國特色現代職業(yè)教育體系、整體推進(jìn)職業(yè)教育治理體系現代化、全面推進(jìn)技能型社會(huì )建設共同構成中國式職業(yè)教育現代化改革的實(shí)踐向度,共同體現職業(yè)教育作為“國之大計、黨之大計”的“民生”與“國家”的高度。
(一)加速職業(yè)教育規模與質(zhì)量的內在統一
中國式職業(yè)教育現代化進(jìn)程中要堅持規模與質(zhì)量并重。從規?;鲩L(cháng)到高質(zhì)量發(fā)展,是推動(dòng)中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展的關(guān)鍵一步。職業(yè)教育的規模擴張和質(zhì)量提升都對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生推動(dòng)作用,但相對規模而言,教育質(zhì)量起到更為重要的作用。因此,推進(jìn)中國式職業(yè)教育現代化需要動(dòng)態(tài)把握規模與質(zhì)量的關(guān)系,重點(diǎn)關(guān)注規模與質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾。
新時(shí)代,職業(yè)教育發(fā)展重心發(fā)生轉變,辦學(xué)規模成為變化較小的穩定變量,因此,我國高度強調職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,旨在滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。所以加速職業(yè)教育規模與質(zhì)量的內在統一,是中國式職業(yè)教育現代化的題中應有之意。為此,必須在人才培養模式、專(zhuān)業(yè)結構布局和人才培養規格等方面進(jìn)行全方位改革,進(jìn)一步完善職教高考制度、職教本科制度,提升職業(yè)教育知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和文化創(chuàng )新的能力,這是中國式職業(yè)教育現代化建設的重心所在。
(二)健全中國特色現代職業(yè)教育體系
健全中國特色現代職業(yè)教育體系,不僅是提升職業(yè)教育服務(wù)能力的關(guān)鍵一環(huán),也是增強中國職業(yè)教育影響力與競爭力,推動(dòng)職業(yè)教育現代化進(jìn)程的重要舉措。面向2035,需要建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系。
具體來(lái)說(shuō):第一,增強職業(yè)教育適應性。職業(yè)院校要主動(dòng)適應經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)變革,深化產(chǎn)教融合,專(zhuān)業(yè)設置全面對接新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè),教育教學(xué)改革緊跟技術(shù)前沿和民生需求;要構建具有中國特色的校企合作辦學(xué)模式,建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,為現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)培養出更多更優(yōu)的復合型技術(shù)技能人才,增強提供人才和技能支撐的經(jīng)濟功能。第二,推進(jìn)普職融通協(xié)調發(fā)展。堅持推進(jìn)職普科學(xué)分流,保證職普“質(zhì)”“量”大體相當、均衡發(fā)展。鞏固中職基礎地位,強化專(zhuān)科高職主體地位,穩步發(fā)展職業(yè)本科教育,系統構建從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養體系。推進(jìn)職教高考制度構建,跳出技能高考形成的思維定式,為學(xué)生成長(cháng)成才提供多元化選擇路徑。第三,完善職業(yè)教育和培訓體系。同步發(fā)展學(xué)歷教育與職業(yè)培訓,加強職業(yè)教育社會(huì )培訓和技術(shù)服務(wù),擴大1+X證書(shū)制度試點(diǎn),提升學(xué)生技術(shù)技能創(chuàng )新能力,構建多樣化的職業(yè)教育辦學(xué)格局。
(三)整體推進(jìn)職業(yè)教育治理體系現代化
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化是全面深化改革的總目標。職業(yè)教育治理體系現代化不僅是國家治理體系現代化的基本構成,而且是教育體系現代化的關(guān)鍵表征和基本保障。從“管理”到“治理”,不僅是術(shù)語(yǔ)的變化,而且是思想觀(guān)念與行為的變化?!爸卫怼笔墙逃w系運作的原則、制度、規范和決策機制,是政府管理教育的手段與工具,也是社會(huì )參與教育的渠道與通路。當前,職業(yè)教育治理體系現代化進(jìn)程加快,但在理性設計與現實(shí)運作之間仍然存在巨大差距。因此,提升職業(yè)教育治理能力現代化水平,是建設一流職業(yè)教育的關(guān)鍵。
第一,構建多元主體合力推進(jìn)的治理格局,形成更有活力、更有效率、更加開(kāi)放、更加公平的職業(yè)教育治理體系,進(jìn)而提升職業(yè)教育系統內部各主體的參與度、滿(mǎn)意度和獲得感。第二,從中國式職業(yè)教育現代化的基本要求入手,以職業(yè)教育多元發(fā)展為依據,以構建政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )的和諧關(guān)系為核心,推進(jìn)管、辦、評分離,轉變政府職能,構建科學(xué)規范、系統完備、運行有效的職業(yè)教育治理體系,更好地激發(fā)職業(yè)院校自主辦學(xué)的活力,更好地調動(dòng)中央和地方的辦學(xué)積極性。第三,完善職業(yè)教育法律法規體系。依法治教是職業(yè)教育現代化的基本保障。職業(yè)教育治理現代化包括政府依法管理、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執教、社會(huì )依法評價(jià)。我們要全面構建支持和監督職業(yè)教育發(fā)展的教育法治實(shí)施機制和監督體系,根據新時(shí)代新要求對職業(yè)教育政策和法律進(jìn)行適時(shí)修訂,不斷提高職業(yè)教育治理的針對性、時(shí)效性和系統性。
(四)全面推進(jìn)技能型社會(huì )建設
建設技能型社會(huì )是中國式職業(yè)教育現代化發(fā)展的需要,也與我國現代化進(jìn)程相匹配。這種匹配突出表現為,中國特色職業(yè)教育體系為經(jīng)濟的持續高質(zhì)量發(fā)展提供滿(mǎn)足時(shí)代需求的人才供給,通過(guò)學(xué)歷補償、在職培訓、社區教育、老年教育和專(zhuān)業(yè)技能提升等方式進(jìn)一步提升勞動(dòng)者素質(zhì),從而滿(mǎn)足新時(shí)代技術(shù)變革需求。構建技能型社會(huì )需要加強職業(yè)技能培訓,提升一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng )新能力。面向2035,技能型社會(huì )構建不僅是一個(gè)教育工程,而且是一個(gè)關(guān)乎民生福祉的幸福工程。技能型社會(huì )構建包括政策法規系統、資格框架和學(xué)分管理系統、社會(huì )組織和基礎設施系統三部分。政策法規系統構成終身教育體系的基礎,資格框架和學(xué)分管理系統構成終身教育體系的紐帶,社會(huì )組織和基礎設施則是終身教育開(kāi)展的重要支撐。
第一,加強為終身教育、終身學(xué)習和技能型社會(huì )建設提供法治基礎和法律保障,將終身教育單行法的制定與中國教育法治體系建設并行推進(jìn),將終身教育與職業(yè)教育、民辦教育等各級各類(lèi)教育相結合,為建設技能型社會(huì )奠定制度基礎。第二,政府聯(lián)合職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等利益相關(guān)者研究制定公開(kāi)、透明、科學(xué)的國家資格框架,建立并完善橫跨行業(yè)、縱貫學(xué)歷層次、學(xué)分可積累轉換的學(xué)分銀行制度。構建一個(gè)現代的、開(kāi)放的、友好的終身教育體系,打通職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育與校外教育之間的僵化壁壘,再依托學(xué)分銀行統一技能學(xué)習成果,實(shí)現學(xué)習成果的認證、積累和轉換。第三,通過(guò)信息技術(shù)為未來(lái)技能學(xué)習賦能,有力促進(jìn)“以技能學(xué)習為中心”的學(xué)習方式的建立,生成更加靈活多樣的學(xué)習方式,提供多樣化的技能學(xué)習資源和技能學(xué)習場(chǎng)所。不斷完善創(chuàng )建構建技能型社會(huì )的基礎設施與公共場(chǎng)所,提高圖書(shū)館、檔案館、歷史博物館、技能公園、城市廣場(chǎng)、藝術(shù)長(cháng)廊等公共場(chǎng)所的開(kāi)放度和技能學(xué)習功能,將它們打造成知識增進(jìn)、精神陶冶、品性鍛鑄的技能學(xué)習人文空間。
來(lái)源: 《教育與職業(yè)》雜志第5期, 作者李陽(yáng),天津大學(xué)教育學(xué)院在讀博士。
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